新華網北京3月13日電（記者 叢峰、侯大偉）“經過30多年的快速發展，我們已經來到了距離實現夢想最近的時期。”全國人大代表、四川省委常委、成都市委書記黃新初説，“但是我們也要清醒地看到，我國依然還面臨著城鄉差距較大、區域發展不平衡、科學發展能力不強、體制機制還存在發展障礙等問題，我們不僅要有勇氣直面這些問題，還得要勇于解決這些問題。只有這樣，我們全面建設小康社會的目標才可能實現。”

    要有勇氣挑戰城市發展的“短板”

    “寧要城南一張床，不要城北一套房”，一句話道出了成都市發展失衡的窘境。“街上電線裸露，公雞滿地跑，幾十戶人家共用一個公廁、廚房，家裏各人的‘臥室’靠簾子隔開，每個地方都被東西塞得滿滿的。”住在城北光榮西路、82歲的老人屈秉成，用手比劃著講述過去的生活。

    推進科學發展，不僅要解決城鄉二元結構，也要解決城市二元結構。黃新初説，群眾關注的熱點，就是我們工作的重點。進行北部老城的改造就是成都市委、市政府作出的一項解決城市二元結構的重大決策。

    要有勇氣深化體制機制改革

    2011年底，一個規劃面積1500多平方公里、橫跨3市7縣（市、區）的天府新區，在成都市城南地區啟動。除整合西部大開發、成渝經濟區、統籌城鄉綜合配套改革試驗區等政策外，還創新了財稅、金融、土地、人才等方面十條政策，支援新區發展。

    黃新初説，天府新區的使命，不僅是打造西部經濟增長的“新引擎”，也是探索新型城鎮化發展道路。前不久，四川省委提出實施“多點多極”支撐戰略，交給成都的發展重擔是提升“首位城市”、實現“一馬當先”。這是我們謀劃和推進成都發展的戰略基點。要在全省、在西部全面建成小康社會和加快推進現代化的進程中走在最前列，發揮好“首位城市”的“帶頭、引領、輻射、示范、帶動”作用。

    科學發展應牢牢鎖定“四化同步”路徑

    “黨的十八大，對抓好今後一個時期我國經濟建設指明瞭‘四化同步’的科學發展路徑。”黃新初説，這是消除“雙重二元結構”的關鍵抓手。

    處于城鎮化和工業化雙加速期的成都市，近年來越來越重視軟實力的建設。最突出的表現就是不斷加強智慧財産權保護，創建智慧財産權示范園區。成都市還在城南建成了總面積超過100萬平方米的科技企業孵化器群體，形成了多層次創業孵化服務體係，每年新增創新創業企業200余家。

    推進“四化同步”，是一個關係經濟社會發展全局的係統工程，既要全面推進，更要重點突破。黃新初説，信息化與工業化的深度融合，解決的是“跳得高”的問題；工業化與城鎮化的良性互動，解決的是“跑得快”的問題；而城鎮化與農業現代化的相互協調，解決的是“站得穩”的問題。所以，推進“四化同步”不僅要著力于促進“四化”各自加快發展，更要帶動整個“四化”實現同步發展，做到“既跳得高、又跑得快、還站得穩”。