新華網北京３月７日電（記者 徐揚 馬揚 劉劼）中國政府工作報告提出了“降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度”的降耗減排措施。此間分析人士認為，中國首提三位一體的降耗減排措施，是在向“高消耗的增長”説不。

　　中國國務院總理溫家寶５日在作政府工作報告時説，大力推進能源資源節約和迴圈利用，重點抓好工業、交通、建築、公共機構等領域節能，控制能源消費總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度。

　　專家指出，“大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度”，已在２０１１年寫入中國的“十二五”規劃；今年政府工作報告又增加了“降低物耗強度”的內容，從而進一步細化了約束性指標，豐富了“綠色發展”的戰略內容。

　　“能耗和二氧化碳排放已為人們所熟知，但大量的物耗往往被忽視。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任任東明説，作為世界人口最多的國家，繼續依靠物耗來發展經濟的粗放式增長，已經難以繼續。

　　中國成為世界第二大經濟體的過程，有相當一部分來自于對物質資源的消耗。同濟大學學者曾做過一項對比研究，以上海２００５年物耗量為基礎，當每創造１００美元ＧＤＰ物質消耗量減少到３３７千克，才可與上世紀９０年代美國等發達國家水準持平。

　　工業和信息化部在２０１０年的一項統計顯示，中國多數工業行業産品的能耗、物耗比世界先進水準高出了２０％－３０％。

　　“聯繫起中國各地興起的‘杜絕奢侈浪費’活動，報告提出三位一體的降耗減排措施，意在將這項工作引向經濟建設的各個領域。”東北財經大學經濟與社會發展研究院院長齊鵬飛説。

　　物質消耗無處不在，節約空間很大。例如，中國是世界上每年新建建築量最大的國家。住房城鄉建設部曾做過一項統計，如果中國推廣城鎮住宅全裝修，每年可以減少３００億元的物耗和相應的能源消耗。

　　此外，盡管中央政府三令五申要求關閉“小水泥”和“小造紙”項目，但個別地方仍然在暗渡陳倉，開工這些物耗極大的落後産能。

　　任東明説，很多物耗成為了新的ＧＤＰ。這種偽裝的成果、真實的浪費，數量驚人，後果可怕。

　　一些專家認為，“降低物耗強度”首次出現在政府工作報告，並提請全國人大代表審議，這本身既是現實的迫切需要，也是中國政府加快轉變經濟發展方式的具體體現。

　　就在中國政府提出降低消耗的同時，２０１３年經濟增速定為增長７．５％左右，與去年持平。專家指出，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度，與發展經濟並不矛盾，目的在于讓各種消耗與經濟增速匹配起來，走出“事倍功半”的老路。

　　 “降低物耗強度，是高品質增長的需要。”齊鵬飛説，這將有利于化解過剩産能，調整生産力布局，推動經濟結構調整，促進産業轉型升級。