把握住了《意見》提出的各方面要求，就是抓住了消費發展和通過振興消費來促進經濟增長的引擎，不僅能夠促進消費的進一步增長，更關鍵的是將對我國經濟結構調整産生重要作用。

　　中共中央國務院日前印發《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若幹意見》。這是黨中央國務院出臺的一份重要文件，構畫了我國消費市場的發展前景，把消費作為拉動經濟增長的一個重要方向，從細化消費市場、健全品質標準和信用體係、強化政策配套等多個角度，為我國的消費升級發展指出了新的增長點和發展路徑。

　　消費是拉動國民經濟增長的一個重要部分。與投資和外貿相比，消費不僅可以對前兩者起到承托和保障作用，而且直接與人民群眾的利益密切相關。改革開放以來，我國城鄉居民的消費生活日趨豐富，國民經濟總量保持了連續多年快速增長，但更多是由投資和外貿在拉動，與國際上發達國家消費佔到GDP總量70%左右比重相比，我國消費在GDP中的佔比長期偏低，這反映出我國居民消費水準還不夠高，客觀上也影響了經濟轉型的推進。

　　黨的十八大以後，我國經濟轉型的步子明顯加快。推進經濟轉型，就是要改變長期形成的以投資和外貿來拉升GDP的經濟增長模式，建立起以振興內需為引擎的新的經濟增長模式，引導經濟走上以追求高品質發展為主的增長模式。盡管這一轉變比較艱難，特別是容易導致經濟增速下行，給國家的宏觀經濟調控增加困難，但在黨中央國務院的堅強領導下，我國克服了轉型中出現的各種困難，目前已經有效地改變了GDP結構中“三駕馬車”的分布，經濟結構越來越合理化。

　　國家統計局最新發布的今年上半年國民經濟增長數據顯示，今年上半年第三産業同比增長達到7.5%，對于上半年GDP平穩增長發揮了重要作用。同時，我國第三産業在GDP中的比重已經上升到51.6%，雖然與發達國家相比還有差距，但已經創造了最好水準，並且保持著繼續增長的良好勢頭。

　　此次黨中央國務院發布的《意見》，為我國消費提質升級繪制了一幅藍圖，其中特別指出要構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點。為實現這個目標，《意見》要求從四個方面進行努力，即促進實物消費不斷提檔升級、推進服務消費持續提質擴容、引導消費新模式加快孕育成長和推動農村居民消費梯次升級。這四個方面，有的雖然是傳統項目，如吃穿用消費已經基本滿足民眾需求，但需要通過提檔升級來讓民眾得到更美好的消費享受；有的在市場供應上還存在嚴重不足，不能滿足民眾日益增長的需求，如養老、托幼等市場服務，需要政府提供更多政策優惠來加以扶持。

　　為保證消費市場新的增長點能夠充分凸顯，《意見》提出了一係列切合市場實際又富有新意的措施。由于誠信機制建設的不足，我國消費市場不僅存在産品品質不高的問題，而且假冒偽劣、坑蒙欺騙等時有發生，客觀上影響了民眾的消費信心。針對這種情況，《意見》提出創建安全放心的消費環境，實際上就是要求政府的市場監管機構積極發揮作用，為消費者建立起可靠的消費保障。

　　另外，由于收入分配制度改革的滯後，我國還有相當比例的民眾收入不高，客觀上也會影響消費提升。近年來，為了活躍消費，各級政府一直致力于增加居民收入，特別是已經通過的個稅改革方案，不僅提高了起徵點，而且第一次增加了專項扣除，使百姓從這項改革中切實産生了“獲得感”，對于活躍消費，也將起到“潤物細無聲”的作用。

　　大力培育消費市場新的增長點，是我國完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力的重點所在，應當成為未來一段時間我國促進消費增長的中心工作。把握住了《意見》提出的各方面要求，就是抓住了消費發展和通過振興消費來促進經濟增長的引擎，不僅能夠促進消費的進一步增長，更關鍵的是將對我國經濟結構調整産生重要作用，使消費的提質增效與民眾利益更緊密結合在一起，推進民生福祉提高和社會發展進步。

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責任編輯： 李潔瓊