秋色怡人,中非合作論壇北京峰會碩果累累,通過兩大成果性文件,簽署了一係列協議。習近平主席提出的未來3年和今後一段時間重點實施的“八大行動”倡議,將引領中非抓住發展戰略對接的機遇,開拓新的合作空間,發掘新的合作潛力,共用發展成果,實現共同富裕。
3年前中非合作論壇約翰內斯堡峰會提出的“十大合作計劃”經貿舉措已全面落實,有的超額完成。今年1至6月,中非貿易額達988億美元,同比增長16%。中國近3年對非洲年均直接投資保持在30億美元左右。“十大合作計劃”實施以來,中國企業在非洲已建成和在建的項目,將幫助非洲新增約3萬公里的公路裏程、8500萬噸/年的港口吞吐能力、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發電能力和3萬多公里的輸變電線路,為非洲國家創造近90萬個就業崗位。
從“十大合作計劃”到“八大行動”,中國對非務實合作新舉措將朝著更高水準邁進。把“一帶一路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接,將是全方位的對接。
非洲聯盟《2063年議程》明確提出,加速推進工業化和實現糧食自給的宏偉願景,將著力于非洲經濟多元化、工業化,促進技能培養和商業環境變革,加大農業和農産品加工轉型,實現非洲糧食自給。聯合國2030年可持續發展議程明確提出,各國將致力于消除一切形式的貧窮,實現平等和應對氣候變化,促進繁榮並保護地球。
“八大行動”涵蓋了産業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流和和平安全等方面,充分體現對非合作的全面性和多元化趨勢。既包含了“一帶一路”倡議提出的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”核心內容,也契合非洲聯盟的經濟發展戰略,同時顧及了聯合國可持續發展的方向。
除了繼續在傳統優勢領域深耕厚植,“八大行動”還將在新經濟領域加快培育亮點,將促進中國對非合作更加協調均衡發展。行動計劃在和非洲發展戰略對接方面,充分考慮到非洲經濟的現狀和特點,既致力于改善非洲地區落後的基礎設施現狀,推動互聯互通重點項目,包括支援非洲單一航空運輸市場建設,開通更多中非直航航班,也努力擴大進口非洲非資源類商品,推動中非電子商務合作,建立電子商務合作機制。
“八大行動”加強了對非合作的針對性和有效性,努力把非洲資源、人口紅利、市場潛力優勢同中國的資金、設備、技術優勢有效結合,推動中非合作從政府主導向市場運作轉型,從商品貿易向産能合作升級,從工程承包向投資運營邁進,實現更好更快的發展。
“八大行動”從以過去單純的“輸血”為主,轉向幫助非洲國家增強“造血”功能,計劃中中國不但提供資金援助,還特別加大了對人力資源的培訓,在非洲的能力建設上推出了受到熱烈歡迎的免費培訓和研修交流活動,為培養非洲內生增長能力,挖掘發展潛力,實現其戰略發展目標打下人力基礎。
中國是世界上最大的發展中國家,非洲是發展中國家最集中的大陸,中國和非洲早已結成休戚與共的命運共同體。中國和非洲發展戰略加深對接,推動非洲經濟包容性增長和可持續發展,將打造出符合國情、互利共贏的高品質共同繁榮之路。