周峰，男，漢族，1974年生，中國民主同盟盟員。現任黔西南州衞生健康綜合行政執法支隊執法四科負責人。在黔西南州衞生健康綜合行政執法隊伍21年以來，先後在黔西南州皮膚性病防治所和黔西南州衞生防疫站任職，並從事食品衞生、生活飲用水衞生、學校衞生、醫療衞生、傳染病防治、衞生監督稽查、衞生監督信息報告管理、計劃生育行政執法等工作，榮獲評為“黔西南州優秀民盟盟員”“全省優秀盟務工作者”等稱號。
築牢理論根基 提升執法能力
衞生監督行政執法涉及10餘部法律、30餘部法規、100餘部行政規範性文件，為進一步規範全州衞生行政執法水平，結合全州各縣市衞生監督隊伍執法文書格式不統一、執法程序和執法用語不規範等現狀，在認真完成工作之餘，周峰還刻苦學習衞生法律法規和部門規章，查閱大量衞生部門行政執法相關的答覆件、批示件，為完成好衞生行政執法工作築牢理論基礎。
周峰牽頭編印《黔西南州衞生監督行政執法稽查大綱》，既涵蓋衞生監督行政執法行為規範、衞生行政執法文書規範、衞生行政處罰程序等核心要點，也包括了着裝規範、衞生執法文書編號編制等細節內容。工作中，周峰經常與同事説：“對案例有爭論的地方，大家要找出具體的法律依據或規定，以法律服人、以道理服人、以情理服人！”在案例評查會議室，各縣市抽派參與的評查人員常常為一個爭議要點激烈辯論加班到夜裏。案例集中評查結束後，各縣市參與案例評查的衞生健康執法人員感受深刻：“通過辯論、查法條、找依據，以往不是很清楚、不太確定的諸多疑惑，通過評查弄明白了，現在對類似案件的查辦思路清楚了、證據目標清晰了、引用的法律條款更精準了，執法底氣也更足了！”
2022年、2023年共組織全州衞生健康行政執法人員70餘人次對190件案例開展全面評查，梳理各類問題共計323條。
嚴守執法紀律 彰顯行政公平
工作21年來，周峰始終認為，衞生健康行政執法中要充分保障當事人的合法權利，做到行政執法公平和公正。在開展衞生健康稽查工作中，他常常深入到各個賓館酒店、醫療機構等單位，採取面對面座談、問卷調查等方式，實地開展州縣兩級衞生健康執法人員執法情況稽查，詳細摸排衞生健康執法人員在監督執法過程中是否存在“吃、拿、卡、要，索取好處或財物”等情形，是否講解所涉行業法律法規知識，是否提出合理、可行的監督建議等內容。
2022年以來，周峰深入公共場所單位、醫療機構等行業60余戶開展衞生健康執法行為稽查，得到被監管單位的好評，對衞生健康行政執法管理部門自我監督規範執法和內部管理予以認可和肯定。某酒店負責人這樣評價到：“你們衞生執法部門通過明查暗訪的方式，加強執法人員的監督和自律，讓我覺得現在的法治環境越來越好了，不用擔心受到不公平對待，讓我覺得執法者平易近人，不僅執法規範，更多的是感受到服務和幫助，我會更加自覺遵守衞生方面的法律法規要求。”
用好案例評查 落實“三項制度”
作為業務骨幹，在2022年度、2023年度的全省案例評查工作中，周峰進入省級案例評查專家組，認真對待對省局派發的30件案例開展評查。他認為評查其他市州辦理的案件是一次難得的學習機會，能發現諸多共性問題和個性問題。在評查工作中認真梳理案例中的優點和亮點做到取長補短，在工作任務結束後，通過培訓、案例討論等方式進行示例講解。
周峰常常站在被處罰對象的角度來思考，以“辯護人”的視角來審視執法程序是否合法、法律條款是否準確、證據鏈是否閉環和牢固。運用轉換視野角度的方式審視辦結的案例，為縣市衞生行政執法人員開展行政執法起到良好的示範作用。
隨着“雙隨機、一公開”“行政執法三項制度”工作的深入開展，周峰結合全州工作實際，要求縣市衞生健康執法人員認真對待和執行“三項制度”。認識到“三項制度”的落實和作用發揮，不僅是規範衞生健康行政執法人員的行為，更是切實保障被監管對象的合法權益。
2022年，全省衞生健康行政執法系統開展“一案三查”工作，不斷完善事前、事中、事後監管，查找衞生健康綜合行政執法工作中存在的不足。周峰嚴格按照省局統一安排部署，組織各縣市認真對公共場所、生活飲用水、醫療機構等十二個監管行業具有代表性的180件案例開展評查，核查處罰前、處罰後的監督檢查頻次、內容，對事中是否責令整改、整改是否到位等內容逐一進行現場核實。
保障人民群眾生命和健康安全是衞生健康綜合行政執法的核心意義。周峰&&，他將堅持與時俱進，將服務與執法結合起來，在執法中搞好服務，在服務中加強監督，積極為新時代衞生健康行政執法高質量發展貢獻力量！
