
潘登勇,男,漢族,1978年生,中共黨員,貴州省律師協會副會長、貴州清雅律師事務所黨支部書記、主任,二級律師,貴州省第十二次黨代會代表。他始終堅守初心使命,自覺踐行人民律師為人民的理念,努力做信訪矛盾化解的引導員、高質量發展的護航員、法治社會建設的宣傳員,曾榮獲司法部黨員律師標兵、全國律師行業優秀黨員、貴州省優秀律師、貴州省司法廳記三等功等榮譽。

用心用情 釋法析理 做矛盾化解的引導員
2022年底的一天,正在省信訪局接訪中心接待信訪群眾的潘登勇接到信訪人何某某打來的電話,感謝潘登勇律師對她進行釋法説理、解釋疏導,讓她從長達7年的信訪案件中解脫出來。事情要追溯到2022年初,當時潘登勇受省司法廳、省信訪局邀請,參與信訪人何某某的信訪問題化解疏導相關工作。潘登勇了解到,何某某因不合理訴求未滿足而質疑法院判決執行不公,自2015年來長期上訪。潘登勇決定從分析事實、解釋法律入手做好溝通工作,6個月時間裏他先後與何某某進行20余次耐心解釋、釋法析理,糾正何某某在法律認識上的誤解,引導她尋求合理訴求,最終使這一持續多年的信訪案件得以有效化解。
對何某某信訪案件的化解,只是潘登勇推動信訪案件化解中的一個事例。作為律師參與信訪矛盾化解,緣起於潘登勇律師多年前化解了一起涉及800多村民農村集體土地權屬的行政糾紛,並因此被省司法廳記三等功表彰。在該案中,潘登勇認識到了律師發揮法律專業優勢,及時參與矛盾化解,對節約司法資源、建設和諧社會有着重要作用,此後他便與化解疑難信訪案件結下了不解之緣。十多年來,他始終扎根在信訪一線,僅僅是2021年以來,帶領律師團隊接待來訪群眾1600余批次、2600餘人次,在推動群眾急難愁盼信訪事項的解決中發揮了律師的重要作用。
潘登勇沒有止步於個案的化解,他結合實際積極總結律師參與破解涉法涉訴信訪難題的規律性認識,推動“骨頭案”“釘子案”等信訪積案動態清零。為此,他通過若干信訪案件評查評審實踐,創新提出了“以信訪人為中心,信訪部門、責任單位、律師事務所三方各負其責”的“1+3”信訪事項評查評審工作模式。在這一模式中,律師事務所作為第三方獨立開展評查評審工作,很好地發揮了法律專業服務優勢,把群眾由信“訪”引導到信“法”軌道上來,推動信訪疑難突出問題的有效化解。到目前通過“1+3”評查處理的疑難複雜信訪事項,都取得較好的實踐效果,這也成為信訪工作法治化的典型。潘登勇還牽頭撰寫《律師參與信訪事項評查評審操作指引》,為律師參與評查評審設置了一套規範有序的操作流程,為全省律師參與信訪矛盾化解提供了指導,這一創新做法被《法治日報》《中國律師》等媒體報道。

服務中心 當好參謀 做高質量發展的護航員
“信用增進公司的經營範圍一般不直接標明‘融資擔保業務’,註冊資本應實繳。”在貴州省《關於組建成立省級信用增進公司方案》的一次專題論證會上,潘登勇作為省政府法律顧問提出了上述建議,助力保障金融安全。近三年潘登勇作為省政府的法律顧問,參與審查的重大項目、合同200余項。他認為,政府決策時多考慮一些法律問題,就多一份科學決策的保障。除擔任省政府法律顧問外,潘登勇還擔任省委組織部、省信訪局等25家黨政機關法律顧問、法律專家,他充分發揮法律顧問的決策諮詢作用,堅決當好政府依法決策、依法行政的參謀助手。
聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,潘登勇積極牽頭為貴州省“四化”基金及生態環保基金的依法設立使用提供優質高傚法律服務。2021—2022年度,累計完成320余個項目的投資協議、章程修訂,共審查協議449份、章程94個,並完成相關文件審查2000余次。無論是參與政府文件的專題論證,還是參與審查政府投資合作協議,潘登勇明顯感受到,通過協助政府審查法律文書、為黨委政府重大決策事項提供法律意見,政府法律顧問正在為建設法治政府、推動經濟社會高質量發展注入強大法治動能。
立足基層 一心為民 做法治建設的宣傳員
“遺産繼承、子女撫養、婚姻調解,這些法律問題每個家庭都可能遇到,律師講解得通俗易懂,太實用了!”2023年5月,潘登勇組織律師走進毓秀社區和下合群社區,開展一場“民法典讓生活更美好”的主題普法活動。為轄區居民送上一場“法律大餐”。
為了做好基層法律服務,潘登勇組織律師擔任社區法律顧問、開展公益服務,律師們不僅為轄區居民送去普法宣傳口袋書,還耐心講解與居民日常生活息息相關的法律知識,2022年以來,累計開展法律講座、公益活動10余次,發放普法宣傳資料500余冊,發放&&卡1000張,提供法律諮詢500余次。在務川縣石朝鄉,潘登勇幫助村民進行民主法治示範村建設,村裏的憲法宣傳、法治教育講座、農村村幹部法治培訓、起草修訂村規民約等活動,他都親力親為。
有人疑惑,潘登勇律師為什麼這麼熱心基層法律服務?他説,作為一名法律工作者,只有始終堅持為民理念,積極投身於全面依法治國偉大實踐,才能使專業服務與社會責任有機結合,最大程度實現自身的職業價值。近三年來,在他的帶領下,全所律師開展法律援助、普法宣傳等公益活動500余次,為法治貴州建設作出了應有貢獻。




