為貫徹落實黨的二十大精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，激發農村殘疾人內生動力，貫徹執行《貴州省“十四五”殘疾人保障與發展規劃》《貴州省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》明確的目標任務。近日，貴州省殘聯、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農業農村廳、省郵政管理局、省鄉村振興局、農行貴州省分行八部門聯合印發《貴州省加大對農村殘疾人就業幫扶工作力度的若干措施》。八部門協同發力，將通過22項措施幫助農村殘疾人就業增收。
據悉，全省有就業年齡段殘疾人62.2萬，農村殘疾人有55.3萬，佔比88.9%。已就業殘疾人38.5萬，農村殘疾人有34.6萬，佔比89.8%，其中，從事農業種養的殘疾人有19.9萬，靈活就業的殘疾人有12萬。農村就業年齡段殘疾人尚有20.7萬人未就業，佔比37.4%。農村殘疾人數量多、基礎弱、困難重，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重點群體，是統籌城鄉民生保障和改善基本公共服務的難點群體。
近年來，為貫徹落實好省委、省政府及國家有關部委關於推進鄉村振興工作的部署，提高農村殘疾人收入水平，省殘聯在全面落實農村殘疾人各項社會保障政策措施的基礎上，整合部門資源，形成幫扶合力，聚焦有就業願望、有就業能力且生活能夠自理的農村殘疾人，採取多種措施鼓勵他們參加生産勞動和就業創業實現增收，促進殘疾人全面發展和逐步實現共同富裕目標。
加大生産勞動幫扶力度。全流程支持殘疾人家庭生産勞作。對殘疾人在依託土地進行生産勞作的産前、産中、産後各環節，從資金、設備、場地、技術和市場信息等方面為殘疾人提供有效的幫助和服務。對自主經營承包土地的殘疾人家庭給予種子、苗木、農藥、農肥、生産工具、技術等生産資料方面的幫扶，並在此基礎上提供技術指導、幫助銷售等跟蹤服務。以機械化生産方式支持殘疾人家庭，引導殘疾人家庭發展庭院經濟等，給予殘疾人創業就業扶持。
精準實施實用技術技能培訓。結合“技能貴州”行動開展培訓。根據市場實際需求和殘疾人培訓意願，將符合條件的殘疾人納入“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等培訓工程，力爭讓每個農村困難殘疾人家庭都能至少有1人接受並掌握1至2門實用技術技能。並開展“美麗工坊”殘疾婦女就業增收項目，支持就業幫扶基地承接培訓，探索網絡培訓模式等，讓農村殘疾人通過線上線下培訓相結合的方式獲得實用技能。
培育壯大産業帶動就業。利用集體經濟帶動産業發展、實施轉股分紅帶動發展。依託集體經濟和優勢産業，採取多種方式幫助殘疾人就業增收，引導殘疾人家庭利用承包土地經營權、林權、補貼補助資金等資源資産自願參與入股農業創新孵化實訓基地、農村合作社、農村社會化服務等農業經營主體，實現殘疾人家庭增收。
強化公益性崗位安置就業。開發鄉村保潔員、管水員、護路員、生態護林員、社會救助協理員、農家書屋管理員、殘疾人專職委員、社區服務人員等公益性崗位，優先安排有就業意願、有能力勝任的脫貧殘疾人就業。
加強新業態就業幫扶。着力打造“快遞+商貿+殘疾人”新業態就業創業平台，支持線上線下産品銷售，推動新業態産業與殘疾人就業創業融合發展，推動政府採購電子賣場、電子商城、網上超市等設立殘疾人福利性單位産品專欄，充分利用中國殘疾人就業創業網絡服務平台“自立商城”，為殘疾人、殘疾人鄉村振興産業基地、殘疾人就業創業示範點（戶）免費提供商品展示和銷售服務。
拓展金融信貸服務幫扶。通過落實金融貸款支持、開展助殘金融服務、通過貸款貼息助力發展、加強金融風險宣傳等方式，支持殘疾人家庭農場、殘疾人産業基地等農業經營主體申請“鄉村振興産業貸”保障生産發展，促進殘疾人創業就業增收。
匯聚各界力量助殘就業。深入開展黨員幹部結對幫扶、深化粵黔協作幫扶、培育扶殘助殘文明鄉風、動員社會組織幫扶，通過基層黨組織和黨員幹部結對幫扶困難殘疾人家庭、制定具體幫扶措施、建立定期走訪探視制度、協調落實保障政策、引導參加技能培訓等措施，扶持殘疾人家庭參與發展産業增加收入；用活“廣東企業+貴州資源”“廣東市場+貴州産品”“廣東總部+貴州基地”“廣東研發+貴州製造”經濟合作模式，帶動農村殘疾人産業發展；採取“貴州培訓+廣東就業”“貴州輸出+廣東培訓”等多種合作方式，實現企業學徒定制培訓和訂單定崗培訓拓寬殘疾人就業途徑。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等的作用，結合殘疾人就業特點，重點培育扶持一批具有示範帶動作用和廣泛社會影響、品牌化的社會組織助殘就業服務項目，輻射帶動更多殘疾人就業創業。（方永芬）
