【原標題】“問道”新通道 ——廣西牢記總書記囑托高水準共建西部陸海新通道調查
高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是新時代經濟社會發展的主旋律。
習近平總書記對廣西高品質發展念茲在茲。2021年4月27日，總書記在廣西視察時提出了“四個新”總要求，其中第一個“新”就是要在推動邊疆民族地區高品質發展上闖出新路子；2022年10月17日，總書記在參加黨的二十大廣西代表團審議時提出“五個更大”重要要求，要求在推動邊疆民族地區高品質發展上展現更大作為。高品質發展，成為了總書記對邊疆民族地區最大的牽挂。
廣西牢記領袖囑托，結合自身實際，以高水準開放促進高品質發展，把高水準共建西部陸海新通道作為戰略牽引性工程抓緊抓好，廣西獨特區位優勢正在更好轉化為開放發展優勢。
舳艫千裏，鐵龍馳騁，貨暢其流。一條“通道”，何以能改變一個邊疆民族省份，賦能開放發展，輻射西部地區，服務全國大局？
近日，多名記者跟隨自治區黨委宣傳部、廣西新聞工作者協會組織的“壯美廣西·高品質發展調研行”採訪團，深入南寧、北海、欽州、防城港、崇左等地，沿著西部陸海新通道這條發展線，深入開展調研採訪，探尋邊疆民族地區高品質發展的生動實踐。
補短板、強弱項，築牢高品質發展的根基
坐擁天然良港，背靠大西南、面向東南亞，廣西區位優勢獨特，“天資”不差，卻一度面臨“廣西貨不走廣西港”的尷尬。
在高水準共建西部陸海新通道的進程中，廣西突出問題導向，著力補短板強弱項，升級“硬設施”、優化“軟服務”，築牢高品質發展的根基。
四月的北部灣港，碧海青天，舟車輻輳。
“嗚——”汽笛聲中，巨輪“天力”號緩緩靠岸廣西北部灣港欽州港碼頭。龍門吊下，廣西新天德能源有限公司總經理于兆凱指著船身，放大嗓門：“這條船裝著從泰國運來的木薯，有3萬噸。”
每年，新天德要從泰國、越南等東南亞國家進口木薯40萬噸，用來生産酒精，深加工後，再將産品銷往國內外其他地區。
“過去欽州港運力有限，我們只能依靠廣州的南沙港，耗時長、成本高。出口一個貨櫃，陸運成本要比現在高出1.2萬元。”于兆凱坦言，得益于西部陸海新通道，北部灣國際門戶港建設提速，航次增多，通關更便捷，“通過北部灣港，我們便可更好連通世界。”
于兆凱口中的西部陸海新通道，不只是一條物理通道，更是一條互聯互通、互利共贏之路。
“硬體待完善，服務也需提升。”這是過去大多數人對北部灣港的印象。
如今，隨著西部陸海新通道上升為國家戰略，北部灣港建設一路高歌猛進。2022年，北部灣港集裝箱吞吐量已正式邁入“700萬標箱時代”，如今正向著“千萬標箱”現代化大港目標穩步挺進。
隨著基礎設施不斷完善，西部陸海新通道物流規模顯著擴大，鐵海聯運班列貨物運輸品類已由2021年的640多種增加到目前的940多種，輻射我國17省、60市、115站，通達全球119個國家和地區的393個港口。
走進北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭，輪船汽笛鳴響，自動化雙小車岸橋從船上穩穩吊裝集裝箱到智能導引運輸車（IGV）上，IGV自動選擇最佳路線將集裝箱運送到堆場指定區域。
作為全國首個海鐵聯運全自動化智慧港口，北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭的啟用，是北部灣港港航設施實現跨越式發展的一個縮影。
不同于東部沿海的大發展催生大港口，北部灣港是硬體先行，做好通道帶動物流和商流，通過適度超前布局建設，補齊基礎設施短板，推動區域經濟高品質發展。
“北部灣港從1968年防城港建港到2020年，資産規模還不到300億元，‘十四五’我們的港口和航道投資概算約300億元，相當于5年再造一個北部灣港，到‘十四五’末，北部灣港貨物吞吐能力將達4.5億噸。”北部灣港股份有限公司總經理周延介紹。
基礎設施先行，集疏運體係不斷完善的同時，北部灣港不斷優化服務，搶抓政策紅利拓展貨源，暢通産供鏈服務“雙迴圈”，“北上南下”深耕新通道，進一步挖掘發展新動能、新優勢。
3月27日，首批18噸武鳴沃柑搭乘北部灣港“水果快線”經泰國公海聯運航線出口至泰國。借助西部陸海新通道優勢，今年一季度，廣西農産品出口35.8億元，同比增長60.9%，其中水果、蔬菜出口分別大幅增長129.3%、41.3%。
隨著西部陸海新通道加快建設，廣西面向東盟的開放合作水準不斷邁上新臺階，特別是在RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）生效實施之後，東盟已連續多年成為廣西第一大貿易夥伴。
“北部灣港的貨物主要是內貿及與東盟的外貿，隨著政策效能釋放帶動區域內貿易成本降低，通關效率不斷提高，新通道沿線産業鏈供應鏈加快構建，北部灣通道經濟將實現快速增長。”北港物流董事長李泰霖分析。
市場強勁的走勢也印證了這一點：今年一季度，廣西外貿進出口1677.5億元，同比增長65.4%，尤其是對東盟國家進出口倍增。
不同性質集裝箱海鐵聯運一票到底、一箱到底、迴圈使用——這項集裝箱“一箱到底”通用聯運機制，是中國（廣西）自由貿易試驗區在全國首創的制度創新成果，不僅減少貨物的損耗，節約運輸時間，還能在市場上貨箱相對不足的情況下起到補充作用。
“我們以綠色港口、智慧港口、海鐵聯運一體化為抓手，推動港口、鐵路、口岸、金融、貿易等資訊係統銜接，基本建成‘智慧灣’‘北港網’一站式服務平臺。”周延説，通過不斷優服提效，現在港口綜合收費與國內主要港口基本持平，去年進出口整體通關時間位居全國前列。
記者實地走訪了解到，西部陸海新通道運輸涉及海運、鐵路、公路、港口、內陸堆場等多個承運主體和運輸環節，降低全程運輸成本，需要多方合力配合。“真正實現港口、鐵路一體化建設運營，還有很長的路要走。”周延認為，新通道沿線各方要協同配合，結合腹地經濟條件和區位特點，優化運營組織，創新物流模式，提高鐵海聯運、國際班輪、跨境班列班車等服務水準，全面提升通道整體運作效率。同時，進一步加密重慶、四川至北部灣港鐵海聯運班列開行頻次，大力拓展北部灣港航線網絡，持續提高國際航線密度，擴大集裝箱外貿航線覆蓋范圍。
延鏈條、聚集群，挖掘高品質發展的動能
加快構建現代化産業體係，實現全産業鏈優化升級，是推動邊疆民族地區高品質發展的應有之義。
隨著西部陸海新通道輻射能力不斷增強，越來越多的企業在新通道沿線投資興業。
專注于光伏玻璃制造的龍頭企業廣西新福興硅科技有限公司，在北海找到了發展的“最優模式”。
4月18日，記者到該公司採訪了解，作為首家在北海鐵山東港産業園落戶的企業，去年兩條自動化生産線投産後産銷兩旺，高品質的超白壓延玻璃一下生産線，就“上船出海”快速銷往國內外市場。
“合浦豐富的石英砂資源和港口運輸優勢，是新福興在此安家落戶的最大底氣。”公司相關負責人張振強告訴記者，“預計今年年底到明年，我們將陸續投産第三條、第四條生産線。”
新福興的示范效應，帶動了南玻、德金等多家玻璃企業和相關配套産業在北海鐵山東港産業園相繼落地建設，構建起“石英砂加工—光伏玻璃—光伏組件—光伏電站”等光伏全産業鏈。
西部陸海新通道既是一條物流通道，更是一條國際貿易通道和區域産業合作通道。廣西如何發揮通道的帶動作用，促進區域産業結構優化升級？
“新福興的例子是一個范例。通過突破一個點，打造一條鏈，形成一個産業集群。我們依托新通道物流優勢，培育延伸向海産業鏈，積極承接東部地區産業轉移，形成一批具有較強規模效益和輻射帶動作用的特色産業集聚區。”自治區發展改革委相關負責人告訴記者。
通過加強與內陸腹地産業聯動，聚焦重點領域招大引強、招新引優，廣西積極培育臨港臨海新興産業，打造高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子資訊等“三千億級”臨港臨海産業集群，北海、防城港、欽州等3個臨港産業園區實現工業産值超千億元，通道經濟發展初具規模。
“隨著國家支援西部省份在北部灣建設‘飛地園區’等政策落地，西部陸海新通道沿線區位優勢及資源稟賦將更好發揮。”自治區發展改革委相關負責人表示。
發揮與東盟陸海相連的區位優勢，我區還加強與東南亞等地區合作，發展國際合作園區。目前，中馬欽州産業園、中新南寧國際物流園、川桂國際産能合作園等加快建設，為培育通道經濟增長極再添新動能。
《西部陸海新通道總體規劃》提出，培育樞紐經濟，圍繞陸港型國家物流樞紐，打造一批現代物流中心，強化口岸樞紐建設，促進沿邊地區開發開放。
南寧市依托國家物流樞紐建設，加快布局建設中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路港、南寧農産品交易中心等一批能夠提供集物流集散、配套加工、資訊服務、商貿展示、金融等服務于一體的重大物流項目，培育一批規模大、業務量高、具有國際競爭力的大型物流企業，推動物流集聚發展。
據廣西新中産業投資有限公司總經理施國維介紹，目前中新南寧國際物流園區已吸引33家企業入駐，一個集數據資訊平臺、集中倉儲、區域配送加工、中國—東盟多式聯運聯盟、跨境電商貿易等一體化現代物流多功能園區初現雛形。
如何培育通道經濟增長極？廣西社會科學院東南亞研究所副所長雷小華認為，要聚焦推進通道融合開放發展，充分利用RCEP等國際經貿協定和平臺，發揮廣西陸海通道優勢，陸海統籌，加快資源要素和産業向廣西集聚，聯合通道沿線省區和東部發達省區，加強與東盟國家合作，搭建具有競爭力的沿海沿邊産業園區，推動構建具有廣西優勢和特色的跨區域跨境産業鏈供應鏈，培育形成通道經濟新一極。
作為廣西面向東盟開放合作的陸路邊境口岸城市，憑祥市加快陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設，推動産業園區、口岸、交通、倉儲物流一體化發展，帶動制造、商貿等産業集聚，口岸經濟初成氣候。
位于憑祥重點開發開放試驗區內的憑祥邊境經濟合作區和龍州邊境經濟合作區，正成為中國—東盟進出口加工貿易核心基地。從東盟國家進口的水果是園區內的優質加工原材料，原材料的不可替代性，放大了園區在中越兩國産業深度合作中的吸引力。
記者獲悉，崇左市正加快推進沿邊産業園區建設，用好用足區位、平臺、政策、資源、人力等優勢，加快發展高端制造業和服務業，將沿邊産業園區打造成為國內國際雙迴圈市場經營便利地的重要載體，著力打造面向東盟陸路大通道重要進出口加工基地和産業競爭合作綜合性平臺示范區。
重實效、強實幹，強化高品質發展的保障
大道至簡，實幹為要。推動邊疆民族地區高品質發展，最終是靠無數奮鬥者“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的幹勁。
在中國國家鐵路集團和廣西、貴州兩區省共同努力下，今年3月，西部陸海新通道重要組成部分和關鍵節點項目——黃桶至百色鐵路可行性研究報告獲國家發展改革委批復。
作為打通西部陸海新通道“堵點”的工程之一，黃桶至百色鐵路建設備受關注，沿線各族群眾期盼多年。目前，該項目已列入2023年自治區層面統籌推進重大項目。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、全面建設新時代壯美廣西的起步之年。根據自治區黨委、政府的部署要求，全區上下尤其是西部陸海新通道沿線各地重實效、強實幹、抓落實，全力以赴拼經濟，奮力實現一季度“開門穩”“開門紅”。
山嶺變航道、雲端架天橋、自動化控全場……4月19日，平陸運河青年樞紐項目施工現場一片繁忙景象，運輸車輛來回穿梭，工人們正在進行泄水閘上下遊圍堰填築的防滲施工。
今年一季度，平陸運河三大樞紐一期工程的建設任務已全部完成。作為新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河、西部陸海新通道的骨幹工程，平陸運河每一個建設節點都備受關注。
“我們搶晴天、戰雨天、向黑夜要時間，24小時‘輪班倒’全力攻堅，按下項目建設大幹快上‘加速鍵’。”中交四航局平陸運河青年樞紐項目經理高永斌介紹，今年3月18日，馬道樞紐、青年樞紐一期工程基本完成，分別比合同工期提前3個月和7個月；企石樞紐一期工程提前10天完工。
目前，平陸運河項目“進度條”正以“一天一個樣”的速度不斷刷新。廣大幹部群眾攻堅克難、巧幹實幹，將平陸運河規劃圖、施工圖逐漸變成“實景圖”。
東西雙向互濟、陸海內外聯動，西部陸海新通道不是單純的物流通道，更是經濟走廊，支撐區域協調發展、助力西部地區加速構建“雙迴圈”新發展格局。
一端深處高原，一端面朝大海，作為西部陸海新通道的重要組成部分，貴南高鐵建成後將成為連接黔桂兩省區最便捷的交通大動脈。
“貴南高鐵設計時速350公里，這意味著動車組速度達到每秒97米，在這種情況下，哪怕僅僅是毫米級的誤差都可能會影響動車的運作安全。”南寧供電段安全科接觸網工鄧強運告訴記者，為保障新建接觸網符合規范要求，他們要對接觸網上所有設備進行全面細致的檢查。
像鄧強運這樣的“蜘蛛人”，一個月內要爬上爬下，擰緊上萬顆螺絲。
貴南高鐵的軌道每公里有1667根軌枕，每一根軌枕有2個軌枕頭，施工人員每走一公里要彎腰3334次，按每天作業量約2.5公里計算，一天下來要彎腰8000余次。南寧工務段負責精調的軌道線路共有31萬余根軌枕、126萬余組扣件，精調組人員在每寸鋼軌、每組扣件上都灑下了辛勤汗水。
與貴南高鐵一樣，防城港至東興鐵路也將于今年年內開通。防東鐵路位于中國大陸沿海高鐵最南端，是中越互聯互通國際通道的重要組成部分，也是西部陸海新通道的重要組成部分。
作為防東鐵路的控制性工程，全長7.5公里的西灣跨海雙線特大橋的主體已經完成。“大橋建完之後標誌著防東鐵路進入尾工，預計年底達到開通條件。”中鐵十六局集團新建防東鐵路項目經理王勃告訴記者。
最美人間四月天，踔厲奮發正當時。自治區發展改革委相關負責人介紹，今年1—3月，列入西部陸海新通道年度要點的重大項目累計完成投資199.41億元，完成全年投資目標的28.5%，通道設施網絡進一步完善，通行能力和銜接水準有效提升。
2023年是廣西建設西部陸海新通道三年提升行動收官之年，乘學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的東風，廣西將全面提升通道基礎設施能級，著力提高通道運作品質效率，持續優化通道營商環境，大力推動通道經濟融合發展，為邊疆民族地區高品質發展提供更鮮活的樣本。（記者 周紅梅 譚卓雯 羅繼梅）
