原標題：甘肅省全面深化工程建設項目審批制度改革  鼓勵推廣“一枚印章管驗收”

    省政府辦公廳近日印發《關于全面深化工程建設項目審批制度改革持續優化營商環境的若幹措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》提出，規范審批服務事項辦理，鼓勵各地推廣“一枚印章管驗收”。

    全面實行項目前期策劃生成

    《措施》要求，各地各有關部門要全面應用工程建設項目審批管理係統“多規合一”業務協同平臺，實時更新工程建設項目“多規合一”的“一張藍圖”，疊加集合各類規劃建設要求和區域評估成果，策劃生成項目；項目經過策劃生成後，方能進入立項用地規劃許可階段。要全面實現工程建設項目前期策劃生成標準化、規范化、制度化，避免管控要求相互矛盾，簡化項目後續審批手續，加快開工速度。

    進一步優化市政公用服務程式

    《措施》明確，市政公用服務單位在項目前期策劃生成和設計方案審查階段提前介入，提出建設要求。各地市政報裝提前到工程建設許可階段辦理，市政公用服務單位要主動實時獲取項目接入需求、設計方案、圖檔等相關資訊，同步開展設計、方案答復等前期工作，實現企業“無感報裝”；推行水電氣暖通信外線接入工程網上一表申請、並聯審批、同步辦理，相關審批部門聯合進行現場查驗和監管指導。

    鼓勵推行“一個章子管挖佔”

    《措施》指出，各地要規范整合道路佔用開挖修復事項，由牽頭部門統籌協調並將有關審批事項同步推送至相關部門，根據各部門意見反饋情況進行審批。打造“一個章子管挖佔”並聯審批監管機制。推行“一套圖紙”數字化管理。各地房建市政工程圖紙全過程數字化管理，建設、勘察、設計、施工、監理等單位和施工圖審查機構線上完成圖紙的編輯、審查、變更、確認、歸檔等業務協同，數字化圖紙一網歸集、線上管理，實現建設單位施工圖“一次申報”，全程線上應用。推進房建市政項目“拿地即開工”改革。

    推行“多段式”聯合驗收

    《措施》提出，各地要以竣工驗收為基礎，整合各類專項驗收，分類制定工程建設項目竣工聯合驗收實施細則，鼓勵各地推廣“一枚印章管驗收”。根據不同的項目類別和驗收主體，明確具體的專項驗收事項，專項驗收與竣工驗收同步開展，原則上實現一次性聯合驗收。不能實行一次性聯合驗收的，按照施工節點將驗收工作流程劃分為多個驗收階段，按照項目建設實際情況優化整合驗收資源，合理分配驗收時間，破除驗收堵點，提高驗收效率。

    打造工程項目審批服務大數據分析中心

    《措施》要求，各地要以“一次都不跑”“全線上上跑”為目標，打造一流工程建設項目審批、服務、監管係統，實行項目立項、審批、施工、竣工驗收全生命周期監管服務。將工程建設項目審批管理係統打造為工程建設項目數據應用分析基座，建立“工程審批係統”與“一體化政務服務平臺”事項之間的映射關係，實現數據同源。運用大數據技術，加強區塊鏈應用，充分釋放數據要素價值。

    全面實行電子證照、電子批復、電子印章

    《措施》提出，各地各有關部門要著力提升電子證照標準化規范化水準，通過工程建設項目審批管理係統，統一版面式樣、統一數據格式、統一編碼規則、統一數據歸集、統一證照制發。支援事項辦理證照資訊免填寫、紙質材料免提交，實現電子證照數據採集、生成、共用和應用的全流程管理。

    蘭州日報社全媒體記者 趙萬山