原標題：金川區：多元治理解開社區“幸福密碼”

    金川區街道社區乾淨整潔。 新甘肅·甘肅日報記者 嚴存義

    茄子、辣椒、油麥菜……在金昌市金川區新華路街道昌豐裏社區的小菜園裏，各種蔬菜長勢喜人，七八位穿着紅馬甲的志願者正在忙着摘菜。

    這裡是社區的“開心農場”，社區的退休黨員和群眾自願參與種菜，成熟後分發給社區行動不便、無人照看的老人。

    “我們社區通過黨建引領、網格治理、居民參與、鄰里互助的工作模式，讓居民在社區治理中由‘旁觀者’變成‘主人翁’，逐步形成了‘無事常&&、有事好商量、有呼必有應、鄰里一家親’的‘睦鄰善治’生活家園。”昌豐裏社區黨委書記、居委會主任白艷彬介紹道。

    “睦鄰+”模式是金川區開展社區治理的創新之舉。

    近年來，金川區堅持以人民為中心的發展思想，以黨建引領積極探索基層共建共治共享社會治理格局，涌現出一批服務群眾、突出實效的經驗成果，真正把黨的組織優勢和社會治理效能轉化為人民群眾的獲得感和幸福感。

    “共協商”聯動民生“大幸福”

    收集議題、確定議題、議前調研、協商議事、公開公示、跟蹤落實……在昌豐裏社區工作服務中心二樓的民主協商會議室裏，墻上的“六步議事法”格外醒目。

    “基層民主協商是我們的一個工作亮點。”白艷彬介紹説，“我們鼓勵群眾‘把問題擺在桌面上’，大家共同商量解決，增強群眾參與公共事務、共建家園的責任感和積極性。”

    在昌豐裏社區龍泉花園小區，一樓兩家餐飲商戶的排煙道噪音擾民，引起樓上居民的不滿。

    今年3月，昌豐裏社區就此事召開居民協商議事會，邀請居民代表、商戶、小區物業公司負責人、法律工作者、居民監督委員會等共同探討問題解決辦法。

    “通過協商，商戶在排煙道上加裝了隔音設備，我們還邀請第三方進行了噪音檢測並開展回訪，確保問題得到根本解決。”白艷彬説。

    前不久，昌豐裏社區八冶醫養小區的住戶們也通過民主議事，就小區地下停車位的收費問題達成了各方都能接受的“最佳方案”。

    金川區引導群眾通過協商表達訴求，努力構建起“有事商量着辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯動格局，實現了基層治理方式從“一元管理”向“多元治理”的轉變，為破解基層治理難題找到了有效途徑。

    “協商議事按規矩來，最大限度滿足不同階層、不同群體的利益訴求。”白艷彬深有感觸地説，通過居民議事會進行民主協商，讓居民參與到決策過程中，真正實現了自己的事情自己做主。

    “小積分”撬動基層“大治理”

    打開“文明金川‘隨手拍’”微信小程序，路面受損、違章停車、亂扔垃圾等不文明行為隨時都在市民的監督範圍內。僅7月12日一天，市民在小程序上傳的不文明事件就有150個。記者發現，市民在16時30分上傳的問題，16時40分就顯示已辦結，同時還配有辦結反饋圖片。

    今年，金川區以新時代文明實踐中心為依託，深入開展“問題隨手拍、垃圾隨手撿、文明隨手做”文明實踐志願服務活動，引導居民群眾共同營造整潔、有序、文明的城市環境，助力全國文明典範城市創建工作。

    “通過‘問題隨手拍’，不僅疏通了居民群眾參與城市治理的渠道，也在潛移默化中提高了市民的文明素養。”金川區新華路街道黨工委書記張克斌告訴記者。

    為提高廣大幹部群眾參與文明實踐活動的積極性，金川區建立“道德銀行”，圍繞志願服務、文明善舉、環境整治、參與垃圾分類等方面工作，制定了正向加分、負向減分的文明積分細則，根據服務時長、活動成效分別賦予和扣減對應的分值，形成了一套“文明積分”評價指標體系，以文明積分形式嘉獎群眾的文明善舉。

    “垃圾分類，是我獲得文明積分的主要途徑，一塊錢垃圾可兌換100綠葉幣，綠葉幣可抵消超市購物金額，目前我已累積了2.76萬個綠葉幣。”昌豐裏社區恒昌華府小區居民武玉萍自豪地説，小區鄰居、家裏小孩都在參加文明積分活動，現在小區更乾淨了，環境更優美了。

    此外，金川區還提出了創新實施新時代文明實踐“百千萬”工程，即建設100個新時代文明實踐驛站，組建1000支新時代文明實踐志願服務隊伍，招募1萬名新時代文明實踐志願者。

    “文明驛站內設置了便民服務區、休息等待區、理論學習角等，配備了熱水、雨傘等便民工具以及紅馬甲、垃圾夾等志願服務工具，滿足居民群眾需求，讓群眾就近參與文明創建。”張克斌説。

    “新平台”推動平安建設“大提升”

    “金川區雙灣鎮新糧地三社村民反映，土地流轉後，土地租用方違反合同，一直未將流轉費支付到位，請求協調處理。經中心調解，土地租用方已將流轉費支付到位。”

    “天生炕二組村民王某反映，村上在二三組交界處修路時佔用村民的土地，請求協調處理。經調解，秋收結束後施工方將佔用土地進行恢復。”

    ……

    在金川區社會治安綜合治理中心大廳的櫃&邊，一本本記事本整齊擺放，上面清楚記載着中心每月的矛盾糾紛處理&賬。

    如何把矛盾化解在基層，一直是基層社會治理中面臨的一個難題。

    為有效破解這一難題，2018年，金川區探索成立了社會治安綜合治理中心，以矛盾糾紛綜合調解服務中心（信訪接訪受理服務中心）、公共法律服務中心、職工服務中心“三個服務中心”為依託，建立起綜合性矛盾糾紛排查化解服務平台，為廣大群眾提供矛盾糾紛受理調處、法律諮詢援助、職工維權救助等服務。

    “過去居民有事兒找不到解決的地方，解決成本高，綜治中心成立後，多部門聯合解決矛盾糾紛，幫助人民群眾解決實際困難。”金川區綜治中心主任焦多學告訴記者。

    “綜治中心始終按照矛盾糾紛‘一站式接收、一攬子調解、全鏈條化解’工作思路，採取‘線下坐診+線上聽診’模式拓寬矛盾糾紛受理渠道，採用三級網格制做到‘小事不出村、大事不出區、矛盾不上交’，真正做到了為老百姓着想。”焦多學説。

    據了解，今年以來，金川區綜治中心共辦理各項業務1153件，群眾滿意度達到了100%，服務群眾能力顯著提高，有力提升了平安金川建設水平。

    新甘肅·甘肅日報記者 張國華 嚴存義 謝曉玲 張燕茹 新甘肅·每日甘肅網記者 李 靜