新華網福州9月22日電（劉豐）全面建成小康社會後，如何做好低收入人口救助？如何幫助困難群眾就業？困難群眾就醫有何保障？9月22日，福建省十四屆人大常委會第六次會議舉行聯組會議，就全省社會救助工作情況開展專題詢問。
專題詢問是人大監督的重要形式。會上，省人大常委會組成人員、部分省人大代表等犀利發問；省民政廳、財政廳、人社廳、衛健委、應急廳、醫保局等多家省直部門負責人到會應詢，接受人大監督。
如何常態化幫扶低收入人口？
全面建成小康社會以後，消滅了絕對貧困，但是低收入人口仍然存在且面臨各種困難。福建省人大常委會委員、社會委副主任委員丁文清率先拋出問題：如何做好低收入人口社會救助工作並建立常態化幫扶機制？
“現階段低收入人口客觀存在，有的還面臨各種困難。”福建省民政廳廳長程強用“兜住底、兜準底、兜好底”三個關鍵詞作出回應。
程強介紹，兜住底，就是要做到“應保盡保”，改變之前只看收入不看支出的做法，統籌考慮困難群眾因病因殘因學剛性支出等因素，適度擴大低收入人口救助覆蓋面。兜準底，就是要做到精準救助，實現對社會救助資金“流向、流量、流速”的全程跟蹤和精準監管。兜好底，就是要提升救助質效。
社會救助是兜底性、基礎性的社會保障措施。“近些年一些縣市區財政支出壓力很大，如何保障社會救助標準和水平不降，而且能夠切實落到實處？”福建省人大常委會委員、預算工委主任張炯佳向省財政廳廳長林中麟表達了基層心聲。
林中麟説，一直以來，福建對市縣的財力保障是按照“8642”原則執行，即綜合考慮各地的財力狀況，分別按照80%、60%、40%、20%的比例予以補助，2022年達到80%的有51個，涵蓋了絕大部分的山區縣。考慮到近期部分山區縣、老區蘇區等財力仍然較弱，今年在原有“8642”財力分檔的基礎上，疊加了三類政策。疊加後，對全省新&&的社會救助政策，有8個縣補助比例達到100%，32個縣達到95%以上，50個縣達到90%以上，盡最大可能減輕市縣的負擔。
據統計，“十四五”以來，省財政累計安排困難群眾救助補助資金92.26億元，年均增幅達8.6%，顯著高於一般公共預算支出增速。
如何幫助困難群眾就業就醫？
當前一些企業經營比較困難，部分困難群眾失業時間拉長、就業難度增大。圍繞就業救助，如何幫助困難群眾就業創業？
福建省人力資源和社會保障廳廳長孔繁軍説，近年來，人社部門“政策扶持”與“就業援助服務”並重，每年幫助就業困難群體實現就業近3萬人，失業人員實現再就業10萬人，脫貧人口就業規模穩定在17萬人左右。如以困難人員為重點，開展“就業援助月”“春風行動”等常態化招聘活動；就業困難人員自主創業可以申請創業擔保貸款，政府給予貼息；有針對性地開展脫貧人口、失業人員適崗培訓等。
醫療救助是防止因病致貧返貧的一項重要保障制度。“我是一名醫生，請問對於城鄉困難群眾，有哪些醫療救助舉措？”福建省人大常委會委員劉健十分關心困難群眾看病就醫負擔重的問題。
福建省醫療保障局局長林聖魁&&，去年7月，省政府辦公廳&&了《關於健全重特大疾病醫療保險和救助制度的實施意見》，省醫保局、衛健委、民政、財政、農業廳、殘聯等10個部門又制定了非常詳細的實施細則，對醫療救助各個環節進行了非常明確的細化，確保這項民生工程落實落細。例如，對特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象、返貧致貧人口大病保險的起付標準降低50%，報銷比例提高5個百分點，並取消大病保險封頂線；加強15分鍾醫保服務圈的建設，實現所有鄉鎮和95%的村醫保服務全覆蓋，讓困難群眾能夠在“家門口”就醫結算。
福建省衞生健康委員會主任楊閩紅説，為降低社會救助對象醫療費用的負擔壓力，福建從2017年開始實施“先診療後付費”，這類人群的醫保卡已直接跟醫院的醫保系統做了對接，插入卡就可以識別其身份，無需預繳住院押金就可以在醫院進行治療，治療結束出院後只要繳納個人自付醫療費用。2017年以來共有148萬人次享受這個政策。
如何做好受災困難群眾救助工作？
福建是自然災害多發省份，今年接連經歷了幾場颱風。“應如何健全機制、做好受災困難群眾救助工作？”福建省人大常委會委員張建福提出詢問。
“截至9月20日，今年‘杜蘇芮’颱風全省共有8270戶農村住房出險，已全部賠付到位，共支付理賠款2281.9萬元。目前，受‘蘇拉’‘海葵’颱風影響的受災群眾理賠情況正在抓緊核實賠付中。”福建省應急管理廳廳長丘毅説，省級每年預留2000萬元自然災害救災資金，執行中再根據災情程度進行調整，同時健全救災救助標準調整機制。
專題詢問不止於“問”。會後，省人大常委會將持續跟蹤，推動專題詢問的成果轉化為改進工作的實效，切實推動問題的解決。
