剛剛召開的市五屆人大五次會議新聞發布會上，市人大常委會新聞發言人、研究室主任張良皓通報了全市區縣、鄉鎮人大換屆選舉情況——我市於2021年下半年啟動區縣、鄉鎮兩級人大換屆選舉工作，在整個換屆選舉工作中，2300多萬選民參加了投票選舉，登記率、參選率均高於上一屆，依法選出區縣人大代表12134名、鄉鎮人大代表49853名。

　　這是全市人民政治生活中的一件大事，也是踐行全過程人民民主最生動、最直接的體現。為了做好這次換屆選舉，市人大常委會做了大量工作，助推換屆選舉依法有序、風清氣正開展，選出的人大代表順應民心。

　　代表的履職質量直接決定着人大整體工作的質量。一年來，重慶市人大常委會不斷健全代表工作機制，持續提升服務保障水平，豐富代表&&群眾的內容形式，推動代表主體作用有效發揮。

　　選出人民心中的代表

　　確保全市區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉依法有序、風清氣正

　　去年12月20日，隨着潼南區、鎮人大代表換屆選舉投票結束，重慶市區縣、鄉鎮人大代表換屆選舉工作落下帷幕。

　　為了做好這次換屆選舉工作，重慶市人大常委會自2020年一季度起就開展了調研，全面分析和了解本次換屆選舉面臨的新形勢和新問題，有針對性地提出應對措施，通過修改選舉法實施細則、制發“1+12”有關指導性文件、編印換屆選舉操作規程、舉辦換屆選舉業務培訓會等方式，助推換屆選舉工作依法有序開展。

　　2021年9月14日，市人大常委會啟動督導區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作，市人大常委會領導分別帶隊赴38個區縣（自治縣），詳細了解區縣、鄉鎮人大換屆選舉實施方案制定、代表名額確定分配、選民登記等相關工作的推進情況，以全域覆蓋的督導方式確保中央和市委關於區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作的決策部署全面貫徹，全國人大常委會和市人大常委會有關要求落實落地。

　　有了紮實的基礎工作為前提，全市區縣、鄉鎮人大換屆選舉工作進行得依法有序、風清氣正，2300多萬選民投票積極踴躍，選出的人大代表順應民心。

　　“從代表構成情況看，總體結構較為合理，各方面的比例得到優化，代表素質有所提升，充分體現了代表的廣泛性和代表性，實現了中央、市委關於代表結構的總體要求，為新一屆區縣、鄉鎮人大依法履職奠定了堅實基礎。”張良皓&&。

　　如今，全市絕大部分新一屆區縣、鄉鎮人民代表大會第一次會議已順利召開，新當選的人大代表為經濟社會發展建言獻策，為群眾急難愁盼鼓與呼，以昂揚姿態擔負起新使命。

　　代表活動有創新有實效

　　川渝全國人大代表首次開展聯合調研

　　去年6月，川渝全國人大代表聚焦萬達開川渝統籌發展示範區建設，開展了首次聯合調研。在三天時間裏，代表們一路走，一路看，一路思考建言。

　　聯合調研中，代表們了解到，萬達開在交通、産業、公共服務和物流等各方面一體化發展均有成果。但不少代表認為，這樣的一體化程度還不夠，萬達開一體化發展進程仍面臨挑戰。

　　“探索經濟區與行政區適度分離改革，不可避免地面臨各種以前未曾遇到的困難和問題，包括市場主體註冊、財稅徵管、行政執法、經濟指標核算等問題。”全國人大代表、四川省廣安市政府副市長王瑛就在調研現場提出，建議探索推進擴權賦能，通過地方人大立法的形式，以授權、委託清單等方式向新區、示範區下放經濟管理權限，“做到宜放則放、應放盡放，但也要放得下、接得住、可實施”。

　　一年來，重慶市人大代表也分片區開展活動。如在都市片區一組，代表們聚焦“提質發展現代服務業，推動成渝地區雙城經濟圈建設”開展調查研究，形成了一批有針對性、有價值的調研報告。

　　市人大常委會則加強了對代表活動的組織指導，市人大常委會有關領導多次赴區縣現場指導，積極協調市級部門有關人員參加&&組代表活動，及時收集掌握各&&組分片區開展代表活動和平常開展代表活動情況。

　　同時，市人大常委會通過開展“主任接待日”、邀請代表列席常委會會議、固定&&代表等方式，拓展常委會&&代表的渠道，並指導區縣持續加強代表“家站點”建設和使用。

　　目前，全市建成各級人大代表之家（站、點）1萬多個，實現了鄉鎮、街道全覆蓋，各級人大代表進“家站點”履職常態化，努力讓群眾“找得到人、交得了心、解得了難”。

　　務求建議落到實處

　　不打招呼暗訪，督促承辦單位挂圖作戰

　　一年來，市人大代表緊扣全市經濟社會發展和民生熱點難點問題，提出議案14件、建議1268件。

　　其中，在市五屆人大四次會議上，市人大代表、建設工業（集團）傳動系統公司生産線長楊利提出了《盡快解決公交一線駕駛員工如廁難問題的建議》。這份建議被確定為重點督辦建議，由市人大常委會主要領導督辦。

　　督辦會議召開後，市人大常委會不打招呼開展暗訪，採取多種形式推動建議承辦單位聚焦中心城區存在如廁難問題的62個公交首末站，“挂圖作戰、逐個銷號”，推動代表建議落到實處。

　　目前，這62個公交首末站點已全部解決駕駛員工如廁難問題。其中，利用現有公廁引導就近如廁的34個，新建公廁9個，協調&&社會單位開放廁所16個。

　　市人大代表徐金威提出的《關於完善長江流域退捕漁民養老保險政策的建議》，也被確定為重點督辦建議。通過督辦，全市建檔立卡符合條件退捕漁民已全部參保，符合享受退捕漁民參保補貼人員的參保補貼已全部發放到位。得知辦理效果，徐金威代表&&，市人大常委會高度重視代表建議辦理工作，承辦單位工作務求實效，讓人滿意。

　　此外，市人大常委會還在代表建議辦理環節創設“兩次評價”機制，優化代表議案建議信息系統實現動態管理，讓建議辦理全流程更規範；在監督環節，通過開展專題詢問、加強重點督辦、實施專項檢查、實行全面公開、完善考核激勵等方式，務求建議落到實處。

　　一年來，市人大常委會把辦好代表建議作為問政於民、問策於民、問計於民的重要途徑，作為集中民智、保障民生、促進發展的大事抓實抓好，有力促進了養老、城市新區義務教育學校建設、普惠性托育機構等民生事業的提質增效，努力讓人民群眾切實感受到代表建議帶來的實實在在變化。（本報記者 顏若雯）