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江北: “三變”改革蹚出鄉村振興新路子

  發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措,也是實現鄉村振興的重要舉措。近年來,江北區通過資源變資産、資金變股金、農民變股民的“三變”改革,盤活農村閒置資源,創新設計村民、村集體、投資主體利益聯結方式,夯實村集體經濟基礎,全面推進 “四個率先”,在鄉村振興發展中展現新作為。

  築巢引鳳 催生馬嶺映月坊

  “以前,年輕人都選擇外出打工,村裏大片的土地荒廢。而現在打造觀光體驗農業園,開辦星級農家樂,不僅利用了村裏的閒置土地,也吸引了大量青年返鄉創業。”區農業農村委副主任范遠東介紹道,江北區不斷踐行盤活“人”“地”“錢”等資源要素,優化農村資源要素配置,維護村集體和農民合法權益,創立返鄉“村集體+創業青年”模式,進一步激發農村發展活力、發展壯大集體經濟,走出了一條發展新路徑。

  五寶鎮馬井村村民趙鳳曾經在人潮如織的江北區北濱路從事餐飲行業,擁有一家不錯的餐廳。今年5月,受家鄉政策吸引,趙鳳返鄉創業。馬井村集體經濟組織整合區級農房風貌改造資金91萬元,集中7戶農戶宅基地的使用面積,修建房屋850平方米。房屋産權歸農戶,使用權歸村集體經濟合作組織,經營權歸村集體與趙鳳合作成立的股份公司,共同投資350萬元,裝修打造可同時接待500人用餐、棋牌、卡拉OK和休閒娛樂的馬嶺·映月坊鄉村星級農家樂。目前已經開門營業,成為五寶本地並幅射周邊的打卡熱點。同時利用周邊水庫、魚塘,配套打造“荷塘月色”觀光體驗農業園。

  7戶農戶以保底分紅方式,實現增收。村集體經濟組織以合作入股方式,實現盈利。返鄉人才趙鳳,以投資經營方式,實現返鄉創業,帶頭致富。馬嶺·映月坊和“荷塘月色”觀光體驗農業園以宅基地使用,農村土地流轉,採購雞鴨魚肉、蔬菜等時令農産品,聘用農民務工等方式,解決7名群眾就近就業,帶動周邊20余戶農戶實現增收。

  鄉村蝶變 村集體經濟借勢破繭

  在江北區最東端的五寶鎮,黃澄澄的稻穀隨風翻起金波。油亮亮的農村瀝青公路蜿蜒迤邐,一直向遠方延伸。紅艷艷的健身步道,與嶄新的公路相偎相依,纏綿相伴,依依不捨。一座座新修建的農家小院掩映在綠樹叢中,灰瓦白墻,嶄新整潔……

  “隨着村裏集體經濟的發展,閒置的資産增值了,項目資金用活了,不少群眾成為了股民,開辦的農家樂和觀光體驗農業園每天能接待大量的游客,村民收入比以前在城裏打拼時還要高。”五寶鎮黨委副書記胡佐忠激動地説。

  今年,隨着五寶鎮整合散居農房宅基地、打造推行高標準農田項目,發展壯大集體經濟,越來越多的返鄉青年、貧困人員選擇入股村集體項目。五寶鎮高效整合散居農房宅基地和高標準農田項目,吸引返鄉創業青年回村打造民宿體驗園,建立“項目化”合作機制將分散閒置、沉睡的鄉村資源集中盤活,挖掘空置農房、歷史文物點、自然風貌、集體水體等資源,發展起農耕、旅游觀光一體化現代休閒觀光産業,依託資源稟賦將閒置資源“變”出了價值。村集體經濟組織每年在留存10萬元收入的基礎上,超過一定金額後再按比例進行分紅,預計全鎮村集體年收入可達100萬元以上。

  “三變”改革 激活沉睡資源

  近年來,江北區大力推進“三變”改革工作,發展集體經濟,實現鄉村振興。圍繞實現産業增效、農戶增收、集體壯大、企業發展四個目標,結合各村具體情況,激活各村集體經濟“沉睡”資源,探索建立起多種集體經濟發展模式。形成多個農業産業品牌。

  作為“三變”改革試點之一,五寶鎮下灣村建立了“三變”改革+合作社模式,組建下灣村水果專業合作社,發展採摘體驗農業,引導258戶農戶入社,專業合作社收入3萬元,社員總計收入127萬元。

  五寶鎮萬緣村建立“三變”改革+專業合作社+村集體的模式,利用政府支持資金34萬元入股若源高粱專業合作社,發展集桑葚採摘、生態魚垂釣等功能為一體的農業體驗園。

  五寶鎮大樹村建立“三變”改革+農業企業+村集體的合作模式利用政府實施的農業綜合開發項目的部分權益入股,與五寶園林、熙瑞水果農業公司合作,發展林下經濟、水果業,村集體年保底純收入2萬元以上,經營收入預計6萬元以上。  

  五寶鎮院子村建立了社會資本+村集體的模式,利用原有集體打造的垂釣中心,引入社會資本合股運營,村集體經濟組織全程參與和監督,保底年收入12萬元。

  “三變”改革讓農民變股東,不僅增加了村民的收入,還拓寬了致富模式。在資産入股和股權量化中,江北區重點向困難群眾傾斜,推動困難農戶家家有産業、人人變股東。

  未來,江北區將繼續豐富資源變資産的模式,創新資金變股金的方式,完善農民變股東的形式,讓農村資源要素活化起來,讓廣大農民積極性和創造性迸發出來,在鄉村振興新征程中展現新作為、做出新貢獻。(賀娜 楊晨)

編輯: 曹妤
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