居住密、交通堵、學校少、看病難、購物難、環境差……在京城北部回龍觀、天通苑地區，85萬多居民曾被這樣的大城市病所困擾，百姓們形象地把這裡稱作“睡城”。

　　如何喚醒睡城？成為了回天地區的頭等大事。

　　從2018年開始，北京啟動回天行動計劃，170余個重大項目接續落地，還給居民一個“出行便捷、生活便利、環境優美、溫暖舒心”的活力新回天，初步建成宜居活力新城，近九成受訪居民給回天地區的生活環境和配套設施提升點讚。

　　喚醒“睡城”

　　第一件事是補短板

　　20多年前，回天地區興建大批經濟適用房。市民劉先生是搬進回龍觀龍躍苑小區的第一撥居民。他的印象裏，後來20年，回龍觀人越來越多、路越來越堵。

　　“就在這睡個覺，別的事都得出去幹，能不堵嘛！”以他為例，自己上下班都得開車20公里，孩子擇校去城裏上學，老婆周末回西單逛街……根本原因都是回天的資源不夠好。

　　想要喚醒睡城，第一件事便要補短板。

　　“五年來，市區街三級統籌聯動、強化創新，從需求端出發，將居民最關心、需求最緊迫的學位、床位、車位等問題轉化為170余個重大項目。”市發改委相關負責人説，這些項目通過統籌謀劃、滾動實施，不斷補齊回天地區基礎設施和公共服務短板，大幅提升城市功能、城市品質、城市活力。

　　回天有路，市政道路高峰時段擁堵指數同比下降8.6%，區域綠色出行比例提高20%，初步建成“一縱一橫”“五通五暢”的主幹路網骨骼脈絡，打通龍域環路等斷頭路，開通全市首條自行車專用路……

　　回天有教，兩輪行動計劃針對區域學位缺口共實施教育類項目40個，將新增學位約2.8萬個，目前23所幼兒園及學校已建成，先後引入清華附小、人大附中等名校名師，實現“有學上、上名校”……

　　回天有醫，20個項目可新增醫療床位2000張、養老床位近400張，目前已建成積水潭醫院新龍澤院區等5個醫療項目，投用8處養老設施，建成21個養老驛站，提供80多項養老服務和老年文體活動……

　　回天有綠，建成投用京都兒童醫院南公園、天通藝園、賀新公園、回龍觀街區公園等10個項目，公園綠地增加到629公頃，500米服務半徑覆蓋率遠超全市平均水平，實現“多點開花、出門見綠”……

　　聯動發展

　　助力“睡城”變“産城”

　　天通苑中部核心區，18萬平方米的天通科技園正在陸續亮相。這是天通苑第一個産業園區，已經有80多家企業入駐，帶動就業人口近千人，約60%員工實現家門口上班。

　　去年搬到天通科技園的零偏科技公司總經理宋華看上了“睡城”的優勢：“‘睡城’裏肯定人多，人多就意味着人才多，對於我們這樣的小公司，更容易招到合適的員工。”

　　“睡城”從來都不缺人才：天通苑內40萬人口中有35萬就業創業人群，以從事IT高級工程師、TMT“碼農”、科技服務業白領等人才居多。然而，目前天通苑大部分的就業人群都流向中關村、望京等地。

　　補短板、強弱項的同時，回天地區更需要引入活力，“回天有業”是關鍵一步。在兩輪行動計劃的推動下，回天地區不斷提升社區創新創業功能，初步建成特色産業集聚區。目前，已累計建成騰訊眾創、龍域中心、科教中心等雙創載體24家，增加雙創空間近60萬平方米；設立“三大母基金”，精準投資回天成長型項目團隊45家，累計投資5.84億元，成功培育智行者、小鳥科技等一批潛力企業。

　　“本市也在強化回天地區與未來科學城、中關村科學城的聯動發展，積極承接引進高端産業業態。”相關負責人説，回天地區基本完成“北四村”拆遷騰退，為生命科學園三期建設提供有力保障；建設小米智慧工廠、華輝安健生産基地等十余個重大産業化項目，落地投産小牛電動、交大思諾等高精尖企業。

　　回天地區改造提升龍域、龍德和龍澤三大商圈，打造“夜京城”北部生活圈，動態織補便民網點140余家，一刻鐘社區服務圈實現全覆蓋；回天有樂完善區域公共文化服務網絡，建成天通苑文化藝術中心等2處區域級文體設施，天通苑南等4個街鎮級文化中心，通過引進專業運營團隊，組織開展豐富多彩的文化活動。

　　“回天有我”

　　探路超大社區基層治理

　　霍營街道的“霍營管家”、天南街道的“潘東工作法”……幾年的時間，回天地區已經樹起來多個基層治理品牌，“五方共建”機制解決好居民“煩心事”。

　　“回天地區是北京大型社區治理的試驗田。”相關負責人説，兩輪行動計劃實施過程中，回天地區實現了從“小我”到“大我”的社會治理共同體拓展，探索了“黨建引領、多方參與、居民共治、科技賦能”的共建共治共享新格局。

　　圍繞老百姓急難愁盼問題，35家市級部門、70余家區級單位赴回天地區報到服務超3500次、超1.7萬人次，全力協調保障重點任務項目實施；累計辦理12345訴求超24萬件，回龍觀、史各莊、龍澤園3個治理類街鎮全部退出市級督導，實現了回天地區“治理類”清零摘帽；搭建社區協商議事廳、網絡議事等居民議事平台，累計建成社區協商議事廳示範點12個，創建樓門院治理示範點35個……

　　相關負責人説，未來將深入推進回天行動計劃實施，讓群眾有獲得感，每年都看到新變化，加快建成與首都城市發展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。（記者 曹政）

 （原標題：回天地區從大城市病突出的“睡城”蝶變為活力宜居新城 170余個重大項目落地補齊“回天”短板）

【糾錯】

責任編輯： 陶歡