臨退休職工只需要在手機上“點點點”,最快半個月,就能領到退休金。如此方便快捷的退休辦理手續,至今已給亳州市4865名退休職工帶來了便利。
記者近日在亳州市採訪發現,被群眾稱為“無感”辦理的退休手續,來源於政府對群眾辦事難的“有感”。該市緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,打破部門、行業壁壘,運用現代信息技術,推進政務信息聯通共用,提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平,讓群眾少跑腿、不跑腿。
破壁壘、優流程,政務服務一體化
“以前辦理退休手續,員工需要帶身份證、戶口簿、社保卡,先填寫《離退休人員社會化管理服務基本信息表》《亳州市企業職工退休審批表》,然後去蓋章、複印,備份到員工檔案中,再報送到人社局後至少還要等一個月時間。等員工拿到退休文件,還要去醫保局、公積金中心辦理退休權益事項……”古井集團人力資源中心人事專員馮珍珍説,過去辦理退休手續相當繁瑣,前後時間加起來,少則兩月、多則半年。
“大部分群眾對到哪辦、找誰辦、攜帶哪些材料等流程不清楚。”亳州市人社局局長陳長安對記者説,在辦理政務服務組合事項的過程中,來回跑、排隊長、材料繁、填表多、容易錯,一直都是企業和參保職工反映強烈的堵點、痛點和難點問題。
2021年8月,亳州市人社局開展“科長坐窗口、局長走流程”活動,全程沉浸式感受辦事難不難、流程優不優、效率快不快、體驗好不好。
“我們通過向工作人員問政策、問流程,向群眾問體驗、問感受,深入了解參保人員和經辦人員存在的問題和需求,找出辦事流程中的痛點,發現了之前在辦公室裏沒有發現的問題。”陳長安説。
在充分調研的基礎上,去年3月,亳州市人社局謀劃在全市範圍內開展參保人員退休相關事項聯辦工作,並向亳州市委全面深化改革委員會申報改革課題。亳州市委、市政府將“退休一次辦”事項跨部門聯辦納入該市2022年度重點領域深化改革案例。隨後,亳州人社局、醫保局、衛健委、住房公積金管理中心等7部門共同印發參保職工退休一件事工作方案,並簽訂審核互認聯辦備案書,實現跨業務、跨部門、跨層級、跨系統的一體化政務服務聯動辦理。
建&&、接端口,群眾居家“無感辦”
“以前退休的同事都説辦手續很麻煩。沒想到,我在手機上點幾下就辦好了。”位於亳州市譙城區古井鎮的安徽龍瑞玻璃有限公司退休員工馬利萍説。
馬利萍今年3月退休,她在皖事通App上申請辦理退休手續後,沒幾天時間就辦好了退休手續。收到了退休金後,“全程無感”是她最直觀的感受。
讓馬利萍“無感”的背後,是亳州市多個部門在數據匯聚融合與共享利用上進行的大刀闊斧的改革。
亳州市人社局牽頭協調6個相關部門,於2022年5月啟動聯辦工作,編制聯辦事項責任清單、材料提交清單和工作流程圖,明確事項名稱、責任單位和辦理期限,並設立專窗統一受理“退休一次辦”所有聯辦事項;梳理聯辦部門網辦事項,將多個部門相關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”;集成社會保障卡辦理、職工養老保險待遇申領、電子退休證制發、職工醫保累計繳費年限確認、住房公積金提取等21個單項事一次辦,滿足參保人員一站式辦理所有事項的服務需求;對“退休一次辦”服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、辦理結果等要素進行梳理,合理調整聯辦事項串聯、並聯順序。
“這條短信寫得很清楚,每月退休金3718.92元。另外,公積金、醫保、獨生子女光榮證一次性獎勵等待遇也都一目了然。”中央儲備糧亳州直屬庫有限公司退休員工任淑海説,“退休一次辦”政策真是太暖心了。
亳州市人社局信息中心業務科長朱玉華説,“退休一次辦”網辦系統集合了信息核實、事項申辦、進度查詢等6大功能模塊於一個界面,簡潔明了,方便操作。
在使用“退休一次辦”網辦系統過程中,參保人員通過網絡進入&&點擊退休手續辦理後,系統會自動獲取統一賬戶信息、電子簽章、電子證照、電子戶口等接口文檔。
對於涉及的聯辦事項,各部門工作人員可通過“退休一次辦”&&查看,並根據工作需要自行下載個人電子身份證、電子戶口簿和電子頭像存檔備查。
為有效滿足辦理業務數據共享需求,亳州市先後完成社會保險省集中系統、醫療保障綜合服務&&、公積金管理信息系統和人口信息綜合業務&&端口對接,實現“一次登錄、群眾點鍵、數據跑路、全網通辦”。
優服務、重創新,改革紅利惠民生
梁素梅在當地一家企業從事人力資源管理工作已有10年時間,對職工辦理退休手續感觸頗深。
“我們單位參保人員多,每年都有近百名職工到齡辦理退休手續。現在方便多了,證照信息直接調取,養老金領取、公積金提取、醫保信息變更只需打開手機點擊申請即可。”梁素梅説。
“退休一次辦”聯動改革前,21個聯辦事項的法定時限較長。改革後,直接受理業務的部門從原來的7個壓減到1個,減少申報材料26份,減少蓋章8次,辦結時限縮短至15個工作日。
在“退休一次辦”改革實施過程中,亳州市持續優化&&功能,不斷擴大改革紅利的覆蓋面。
“有了電子退休證,我們到老年大學報名學習時,用手機直接亮證就行,也不用擔心退休證丟了。”亳州退休市民程桂英對她的電子退休證連連稱讚。
2022年12月,亳州市推出職工養老保險電子退休證辦理服務,在實現參保職工領證“零跑腿”“零材料”“零填報”的基礎上,通過數字賦能不斷拓展電子退休證的功能,讓退休人員享受數字生活帶來的便利。
“我們正在根據老年人的實際需求,進一步拓展電子退休證的功能應用和使用範圍,推動實現在看病就醫、觀光旅游、文化體驗、交通出行、養老認證等方面的應用,通過惠民生、暖民心舉措,提升公共服務水平,提高退休職工的幸福指數。”陳長安向記者介紹。
2023年3月,亳州市“退休一次辦”&&新增退休養老金一鍵查詢和遺屬待遇申請“自助辦”兩項便民服務功能,進一步簡化業務辦理環節,優化申領撫恤待遇流程,免去申領人報送紙質材料的煩擾。
亳州市“退休一次辦”改革先後入選2022年安徽省十大改革案例、省政府解決“一類”問題典型案例和全省“一改兩為”典型案例等。
2023年3月,人力資源和社會保障部將亳州市“退休一次辦”作為全國社會保險領域典型案例向全國推廣。(記者 武長鵬)
·採訪手記·
通過“科長坐窗口搞服務、局長當群眾走流程”活動,亳州市相關職能部門在為民辦事一線真切地發現了“坐在辦公室”難以發現的問題,也找到了解決問題的辦法。
為推動“便我”向“便民”轉變,亳州市整合政務資源,打通行業和部門壁壘,推出“退休一次辦”改革,讓辦事更高效,群眾更順心、舒心。
通過一體化政務服務事項聯動辦理實踐,該市進一步梳理聯辦部門市、縣、鄉三級網辦事項,將養老保險待遇申領、電子退休證發放、住房公積金提取等退休相關事項全部集成到“退休一次辦”。由改革之初的一個點串起一個面,從解決一個問題進而解決一類問題,持續推動政務服務從“能辦”到“好辦”升級。