圍繞“堅定不移建設更高水準法治安徽平安安徽”目標，我省各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，注重傳承和創新相結合，注重傳統文化和現實發展相交融，涌現出一批安徽特色鮮明的矛盾糾紛化解品牌，全省96%以上的矛盾糾紛在基層一線得到妥善化解，保障了群眾合法權益，促進了社會公平正義，維護了社會和諧穩定，築牢了平安防線。近日，記者跟隨省委政法委、省委宣傳部組織的“政法綜治江淮行”採訪組赴多地進行探訪。
“法治超市”服務升級
“樓上地面滲水，從我家已經蔓延到鄰居家去了，這怎麼辦？ ”近日，家住銅陵市天井湖社區的居民馮阿姨，滿腹心事走進家門口的社區“法治超市”，找到律師接待“專櫃”，咨詢解決方法。 “因為是在質保期內出現的問題，應當由開發商負責維修。這個事情我們可以幫助協調、妥善處理……”值班律師張海林聽了馮阿姨述説、了解事情的詳細情況後，當即予以解答、熱情提供服務。馮阿姨表示滿意。
像這樣的“法治超市”，目前已經開進了銅陵市的鄉鎮社區，成為深受群眾喜愛的“知名品牌”。記者在天井湖社區的“法治超市”採訪時看到，這裏分門別類設置了法律圖書“專櫃”、信訪接待“專櫃”、個性化調解“專櫃”以及律師接待“專櫃”，為群眾提供法律知識宣傳、法律問題咨詢、矛盾糾紛化解等多元服務。
據了解，隨著群眾法治需求的多元化，“法治超市”的服務方式也在不斷升級，採取預約和網辦相結合的模式，綜合利用實體窗口、電話、QQ及微信群等平臺，方便群眾根據實際需要自行選擇法律服務事項和服務人員，進行點對點溝通咨詢。目前，銅陵市已建成鄉鎮（社區）“法治超市”45家，累計為群眾解答法律問題8萬多個、調處矛盾糾紛3萬余件。
“法治超市”是銅陵市半小時法律服務圈的組成部分。銅陵市委政法委常務副書記方敏介紹，銅陵統籌城鄉區域法律服務資源，在全市建成5個公共法律服務中心、37個法律服務站、448個司法行政工作室，配備基層人民調解員2721名，並探索“平安會客廳”“網上調解”矛盾調處新形式，協調專業調解員、法律服務工作者及鄉鎮、村居工作人員等，統籌化解轄區內重大疑難復雜糾紛。目前，銅陵市的半小時法律服務圈已經做到無盲區覆蓋，今年以來共排查化解矛盾糾紛1.67萬起。
“説事拉理”巧解難題
“説開一片天，事靠人作為，拉出鄰里情，理清平是非。”在淮北相山區相南街道中城社區的“雷雲説事拉理室”裏，這4句紅底黑字的標語十分醒目。記者日前在這裏採訪時，“雷雲説事拉理室”負責人雷雲告訴記者：“成立這個 “説事拉理室”的目的，就是讓群眾有事能説、有理能評、有苦能訴，從而將矛盾糾紛化解在基層。”
中城社區是典型的“村改居”社區，因徵遷等原因，遺留問題較多，加之流動人口多，矛盾和糾紛層出不窮。中城社區黨總支以“為民服務解難題”為抓手，以“化解基層矛盾糾紛”為著力點，創新基層治理模式，打造出一個以“傾聽社情民意、傾心為民服務、傾力做實事解難題”為主要服務內容的“雷雲説事拉理室”。
“雷雲説事拉理室”由社區退休黨員雷雲牽頭成立並擔任主任，組成人員共6人，吸納政法機關退休幹部、社區工作者、知識分子和退役軍人等社會力量，充分發揮專業人才特長，建設多元化、多層次的專業調解隊伍。自2019年9月“説事拉理室”成立以來，他們已幫助社區群眾解決各類矛盾糾紛逾千件。
記者在採訪中看到，在不足20平方米的“説事拉理室”裏，調解員們通過法律政策解答、談心、咨詢等形式，為群眾提供心理疏導、精神關愛，調解糾紛、解困明理。上至房産證辦理、商戶衛生整治、噪音污染等群眾牽挂的難事，下到鄰里糾紛、老人贍養、電動車停放等讓人困擾的煩心事，都能在這裏傾訴並得到解答。 “説事拉理室”有一套專門的工作登記表和工作臺賬，詳細記錄居民反映的問題與事件處理結果。
“‘説事拉理室’將情理法融于一體，創新群眾路線的方法途徑，提供了矛盾調解的新思路。 ”淮北相山區區委常委、政法委書記王玉嶺告訴記者，相山區將繼續堅持和發展“楓橋經驗”，充分發揮調解在現代社會治理中的作用，深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設，著力打造切合當地實際的矛盾化解特色品牌，努力為群眾提供更加便捷的智能化、信息化、人性化解紛服務。
“鄉賢調解”走心見效
位于新安江畔的歙縣深渡鎮大茂社區，有一個全省首個以全國人大代表命名的綜治工作室——“姚順武綜治工作室”，其負責人姚順武為大茂社區黨總支書記、全國人大代表，在當地群眾中擁有良好口碑，是當地鄉賢中的優秀代表。老百姓有什麼大事小情，白天在社區、下班後在“綜治工作室”都能找得到他，大家親切地稱他為“24小時不打烊書記”。
記者在採訪中了解到，經過幾年時間的發展完善，“姚順武綜治工作室”逐步形成“1+5”（人大代表+綜治、法院、檢察、公安、司法行政）工作格局，成為“楓橋經驗”歙縣實踐的創新范例。截至目前，該“綜治工作室”已成功調解本村及周邊糾紛260余件，調解成功率達99%。
徽州具有深厚的文化底蘊。近年來，歙縣堅持創新發展新時代 “楓橋經驗”，深挖傳統徽州文化時代價值，將具有本土基因的鄉賢文化與現代社會治理有機結合，探索實施“鄉賢+”社會治理模式，不斷加快推進縣域社會治理現代化。
歙縣深渡鎮定潭村是新安醫學的主要流派“張一帖”的發源和傳承地，具有豐富的傳統文化資源。為發揮傳統文化德治教化作用，激發鄉賢參與社會治理的活力，定潭村專門成立了鄉賢理事會，其成員主要是村裏的老黨員、老幹部等有威望、有能力的鄉賢和熱心為本村經濟社會建設服務的人士。鄉賢理事會的主要職責是協助調解鄰里糾紛、協助興辦公益事業、協助村民自治。
“鄉賢在村裏威望高、樂于奉獻，而且説話有分量，他們利用自己的優勢在村裏的矛盾糾紛調處、村容村貌整治、發展集體經濟等方面起到十分重要的作用。 ”定潭村鄉賢理事會會長張兆德表示。定潭村還結合美麗鄉村和平安鄉村建設，設立了“鄉賢館”和鄉賢文化長廊，弘揚定潭歷史上和現代新鄉賢的事跡，促使廣大村民見賢思齊。
據黃山市委政法委常務副書記蔣曉放介紹，目前，歙縣28個鄉鎮選出鄉賢500余名，在80多個村成立鄉賢協理會，推動鄉賢文化“進廳堂、進課堂、進講堂、進禮堂”，在基層治理中發揮出引領帶動作用。為激發鄉賢幹事熱情，歙縣將持續完善機制，進一步引導激勵鄉賢參與鄉村治理，不斷暢通鄉賢參與基層治理渠道。（記者 李曉群）
