新華網北京12月6日電 提前巴黎氣候變化大會一天就開始談判的各國代表,于當地時間5日中午交上了他們的首周“作業”——協議最終草案,巴黎氣候變化大會最為引人關注的氣候協議談判取得階段性成果,有不少分歧談妥了。這與談判代表們加班加點,拼盡全力分不開。
【瘦身】
雖然這份21頁的“作業”還有900多項“括弧選項”(分歧)將等待下周各國部長級官員做出最後選擇,但要知道協議文本已經從今年年初瑞士日內瓦談判的近100多頁縮減到今天的只有21頁,更不用説哥本哈根大會時那令人絕望的近300頁協議文本,而就在巴黎大會開始前“括弧選項”仍多達1600多項,僅從這一“瘦身”來看,各國談判代表的確是“蠻拼的”,也體現了各方決心努力應對氣候變化的共識。
在巴黎氣候大會會場中國角,中國談判代表團代表鄒驥在與參會者交談。
【時間計算到秒】
12月5日中午,德班平臺工作組形成巴黎協議的主要草案。下午,《公約》締約方大會審議談判結果,並決定第二周如何圍繞各國談判代表達成的結果,再展開部長級的談判和磋商,最終預計于11日形成最後文件。
中國氣候談判首席代表蘇偉説:“時間非常緊張,可能一場會接一場會,時間計算到每一分每一秒。”從歷次氣候變化大會的經驗看,延期形成最終結果已屢見不鮮。由此看來,巴黎氣候變化大會也不能排除延期達成協議的可能。
然而,核心分歧並不容易消除,900多項“括弧”(分歧),可能更是難啃的硬骨頭。是遵循“共同而有區別的責任”原則,還是另起爐灶?協議是有約束力,還是沒有約束力?資金問題是説話算數,還是光説不練?預計代表們還得拼搏一番,就細節較勁,甚至挑燈夜戰。
【仍有懸念】
本次大會,到底能否避免09年哥本哈根大會僅有無約束力文件這樣的尷尬,避免責任不清的羈絆,以及避免西方國家資金承諾光説不練的無奈呢?代表們一定會繼續就文案內容和原則進行探討。中國和廣大發展中國家代表始終堅持《公約》的原則不能變。
當然,國際談判歷來都是一種妥協的藝術,巴黎氣候變化大會能否找到各國應對氣候變化的最大公約數,達成一個“全面、均衡、有力度、有約束力”的協議,的確需要擯棄“零和博弈”狹隘思維,西方國家尤其應該如此。未來,談判代表們身上的擔子不輕。(記者應強、韓冰、唐志強,新華國際客戶端報道)
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