近日，有媒體再次曝光北京南站及周邊管理亂象：交通擁堵、黑車肆虐、打車難、上車難、規劃設計不合理等。有網友直言，“北京南站怎麼就成了‘北京難站’？”

　　從“南站”變“難站”的背後，折射的是簡單粗放的城市管理方式，這也正是一道城市公共服務能否真正將“以人民為中心”的理念落到實處的考題。試想，如若北京南站廣場及火車站在規劃設計與建設時，在平日的經營管理中，綜合考慮了旅客的需求和便利程度，怎會淪為“難站”？

　　城市治理的核心是人，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好，是衡量城市管理和服務品質的重要尺規。

　　幾十年來，我國經歷了大規模、快速的城鎮化，城市建設日新月異，但諸如交通擁堵、霧霾頻發等“城市病”愈發凸顯，城市治理體制機制上存在的缺陷也愈加凸顯。例如治理觀念落後，重建設、輕管理；治理者權責不清、各自為政、執法交叉；公眾認知度、支援度和參與度不高，等等問題亟待解決。

　　應對這諸多挑戰，精細化的城市運營管理必不可少。只有綜合運用法律、市場、行政和社會自治等手段，實現城市管理的目標量化、標準細化、職責分工明晰化，才能塑造出以“精致、細致、深入、規范”為內涵的城市管理模式。

　　這就要求政府加快職能轉變，重塑城市治理的價值理念。從職能定位出發，進一步理順政府與市場、公眾的關係，從宏觀上把握和分析城市發展的總體態勢，做“掌舵人”，不斷引導多元參與主體分工協作，使城市治理走向“善治”。

　　同時，城市治理的方方面面從來都不是相互孤立的，不是簡單地增加行政資源，更不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”。必須打通各環節，從最初的規劃建設到之後的運營管理，建立起一整套科學完備的城市治理體係，引入市場機制，實行社會自治，鼓勵更多的市場組織、社會組織、公民個體等參與到治理過程中，實現共治共管、共建共用。

　　城市治理，猶如匠人雕花。只有苦下精磨細琢的功夫，才能用細節化管理的“藥方”治療好粗放式發展的“痼疾”；只有以民心為基點，以民生為坐標，以民意為鏡子，才能在規劃、管理、服務中傾聽民眾呼聲、注重民眾體驗，城市治理的難點、痛點也才能得以突破、消除。（記者 程姝）

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責任編輯： 陳俊松