不事渲染、沒有空談。用時1小時40分鐘的政府工作報告，“勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”，“讓老百姓住上放心房、滿意房”，“順應人民群眾對美好生活環境的期待”等生動的“白話”拉近了報告和百姓的距離，也讓來自基層的人大代表對“中國夢”有了更多期待。

    戶籍——為自由遷徙創造公平的制度環境

    【報告內容】加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。村莊建設要注意保持鄉村風貌，營造宜居環境，使城鎮化和新農村建設良性互動。

    【基層代表解讀】“農民工安家問題實際上就是戶籍問題，現在只有很少部分農民工真正進城了。大部分農民工‘一條腿’在城市，‘另一條腿’還在農村。”全國人大代表、山東三箭置業集團油漆粉刷工陳雪萍説，看到“自由遷徙”、“市民化”這些詞出現在政府工作報告裏，感覺政府十分關注農民在城鎮化進程中遇到的一系列難題，讓2.6億農民工群體看到了希望。

    “戶籍改革並不是簡單改戶口，關鍵是戶口背後帶有社會福利性質的公共服務。”陳雪萍代表説，政府應該逐步實現教育、醫療等基本公共服務由戶籍人口向常住人口全面覆蓋，在有條件的地方逐步實施融居住登記和就業、社保、租房、教育、計生等多種服務管理功能於一體的居住證制度，讓“一證通”助力實現農民工在子女就學、社會保障、技能培訓、公共衞生等方面的待遇均等，讓在城市打工的農村人能夠真正融入所在的城市。

    環境——順應人民對美好生活環境的期待

    【報告內容】要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規體系，採取切實的防治污染措施，促進生産方式和生活方式的轉變，下決心解決好關係群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

    【基層代表解讀】“現在，經濟發展了，人們生活條件好了，但大家對自己生存環境的擔憂卻加劇了。”全國人大代表，中國人民銀行濟南分行行長楊子強説，持續不斷的霧霾天氣、地下水污染等環境讓百姓非常焦慮。我認為總理説順應人民對美好生活環境的期待，就是回應百姓對空氣、飲用水等環境污染的不滿。

    “如何讓人民看到希望，政府必須有所行動，把空氣質量搞好，把生存環境保護好，這關係到我們的子孫後代。”楊子強代表説，百姓需要經濟發展，需要收入增加，但更需要一個“天藍、地綠、水凈”的生存環境，建設“美麗中國”，環境問題是重要標準。

    物價——讓百姓“菜籃子”拎着更放心

    【報告內容】居民消費價格上漲3.5％左右。要切實保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強市場價格監管，保持物價總水平基本穩定。

    【基層代表解讀】“百姓過日子，就希望基本生活開支不要那麼高。這些年，物價上漲得有些快，吃、穿、用、行等生活開支好像都在漲價，這是百姓最頭疼的問題。” 全國人大代表、河南鄧州中醫院院長唐祖宣説，物價上漲對百姓的生活影響大，不少中低收入家庭被迫降低了消費檔次，低收入居民生活壓力更大。

    唐祖宣代表説，民生要持續改善，實現物價穩定是關鍵，建議加強市場監管，從源頭上抑制商品價格過快上漲。“報告裏提到了居民消費價格上漲3.5%左右，這對百姓來説是利好消息，説明政府抑制物價的信心和決心。”

    分配——希望能真正感受到“體面勞動”

    【報告內容】我們已經制定了深化收入分配製度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多、更公平地惠及全體人民。城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生産率提高同步 。

    【基層代表解讀】全國人大代表、安鋼集團技術中心工人徐筱薌説，現在工人最關注的就是收入分配改革，尤其是“收入倍增計劃”，作為普通工人，最大的“中國夢”就是國家富強、社會繁榮、人民富裕。

    “‘勞動報酬增長和勞動力生産率提高同步’首次寫入政府工作報告，這讓我們一線職工倍感期待。”徐筱薌代表説，希望收入分配改革擴展到初次分配環節，包括我們的工資、保險、福利。作為普通工人，大部分收入還是來自工資，因此，提高居民收入的基本途徑還是提高勞動報酬。

    “提高收入是實現體面勞動的條件。如果勞動者收入總在最低工資標準線上徘徊，體面勞動無從談起。”徐筱薌代表建議，讓廣大職工分享經濟社會發展的成果，就要求走出低薪依賴的怪圈，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，讓職工的工資隨企業的發展、效益的提高而逐步提高。國家也應盡快&&為企業減負方案，降低社保繳費及其他稅費的比例，讓企業能為職工漲得起工資。

    保障——不同群體間的待遇差距要縮小

    【報告內容】堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，不斷擴大社會保障覆蓋面。今年企業退休人員基本養老金繼續提高10%，城鄉低保和優撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。

    【基層代表解讀】“有了完善的社會保障，大家工作生活才能後顧無憂。”全國人大代表、雲南公路收費員鐵飛燕説，現在，身邊的一些人收入增加了，房子變大了，但依然需要存錢，就是感覺缺乏保障，特別是一些弱勢群體。

    “企業退休人員、城鄉低保和優撫對象都是相對弱勢群體，需要政府給予更多關注，縮小這些不同群體間的待遇差距。”鐵飛燕代表説，政府工作報告提出了這類人群的社會保障問題，體現出國家進一步加大投入力度，更加傾斜於相對弱勢群體。

    記者 余嘉熙 孫喜保 於宛尼 康勁