據報道，美軍近期將在關島新建20處防空導彈陣地和雷達設施，此舉引起外界廣泛關注。關島是美軍在西太地區的前哨基地和重要依託。近年來，美國防部每年投入10多億美元加強關島戰備建設，意圖將關島打造成“不沉的航空母艦”。美國持續推進亞太前沿軍事部署，對地區和平與穩定構成極大危害。
美國在關島的安德森空軍基地。資料圖片
美軍計劃部署在關島的陸基“宙斯盾”系統。資料圖片
美軍在西太地區的戰略樞紐
關島是西太平洋海域的一個中型島嶼，東西寬13公里，南北長48公里。1898年，關島被美軍佔領，此後成為美國的海外領地。作為美國在太平洋地區最西端的領地，關島一直是美軍向亞太地區投射力量的前哨基地，常駐現役兵力約6400人。近年來，隨着美國“印太戰略”的全面推進，關島在美軍印太作戰體系中的戰略價值凸顯。
關島之所以成為美軍在西太地區的“戰略島”，主要基於以下四個因素：位置重要。關島位於北起日本本州島東南岸、南至印尼馬魯古群島的第二島鏈中間位置，它既是第一島鏈美軍的後方依託，又是後方美軍的前進基地，發揮重要的節點和樞紐作用；容量夠大。關島是馬裏亞納群島中面積最大的島嶼，美軍佔有島上近140平方公里土地，有足夠的地幅建設軍事設施；生存力強。關島山地居多、植被茂密，便於建設隱蔽軍事設施；戰時可用。關島屬於美國領地，一旦美軍與潛在對手發生戰事，可隨時使用島上軍事設施，不存在戰時可能無法使用的風險。
在美軍的作戰構想中，關島的職能可歸納為“四個中心”。一是戰區前進指控中心，依託有利地理位置和島上指控設施，統一指揮美軍在整個西太地區的作戰行動；二是情報分析中心，融合、整編西太地區各軍種蒐集的多域數據和信息，形成完整的通用作戰態勢圖，支撐美軍實施聯合全域作戰；三是兵力集結整備中心，利用島上大型海空基地和營地，支撐美海空軍和陸戰隊實施海空分佈式作戰和遠征前進基地作戰；四是後勤保障中心，依託島上龐大的燃料存儲設施、彈藥庫和修理設施，為海空軍提供油料補給、彈藥供應和艦機維修服務等。
企圖全面提升關島防禦能力
近年來，隨着美軍加緊推進高端戰爭準備，關島戰備工程建設成為其優先項目。據統計，2015至2023財年，美國為關島戰備工程項目總計撥款34億美元。2024至2028財年，美國防部還將申請73億美元用於完善島上戰備工程，企圖全面提升關島的指揮、保障和防禦能力。
優先提升反導能力，打造所謂“堅不可摧”的“海上堡壘”。當前，美軍主要依靠陸軍永久部署的1個“薩德”連和海軍機動部署的“宙斯盾”艦擔負關島反導任務，存在力量薄弱、各自為戰的弊端。未來幾年，美軍計劃一方面推進陸軍“低層防空反導傳感器”項目，部署AN/TPY-6型雷達和陸基“宙斯盾”系統，大幅提升空中威脅感知能力；另一方面，美計劃整合陸軍、海軍和導彈防禦局駐關島防空反導力量，構建由“薩德”“愛國者”“宙斯盾”“標準-3”和“標準-6”組成的一體化防空反導體系，由聯合防空反導指揮中心統一指揮。根據規劃，新的一體化防空反導體系將於2024年形成初始作戰能力，可防禦彈道導彈、高超音速導彈和巡航導彈攻擊，2029年形成增強型作戰能力。
升級軍事基礎設施，保障發揮戰略樞紐功能。為適應新的職能定位，美軍各軍種加緊推進關島基礎設施建設。空軍在升級安德森機場機庫和通信設施，擴建西北機場跑道，提升航空保障能力；海軍在建造新的潛艇維修碼頭，拓展阿普拉港口功能，企圖增強海上作戰支撐能力；海軍陸戰隊也在修建兵營、城市作戰訓練場和各類保障設施，計劃2024年開始分批接納來自沖繩的5000名陸戰隊員。此外，隨着進駐的美軍軍人和文職僱員人數大幅增加，美軍還計劃升級島上的電網、水廠等生活基礎設施。
同步推進“備份”工程，打造環關島作戰體系。儘管關島的反導籬笆看似密不透風，但實戰效果存疑。為留有餘地，美軍將包括天寧島、塞班島在內的北馬裏亞納群島納入環關島作戰體系，對關島和北馬裏亞納群島戰備工程建設同步推進，未來幾年計劃投入數億美元升級、翻新和改造北馬裏亞納群島上的軍事基礎設施。美軍正在擴建距離關島約160公里的天寧島機場，建成後可入駐40多架戰略轟炸機和上百架主力戰鬥機，以減輕關島安德森機場的航空保障壓力，作為備用機場使用。
大搞戰備居心叵測
武裝關島，是美軍強化高端戰爭準備的一個縮影。過去兩年，美軍每年撥給印太戰區的資金超過700億美元，且這一數字仍在增加。美在關島大搞戰爭準備，終將害人害己。
製造緊張局勢，加劇地緣對抗。過去40年，亞洲地區保持總體和平穩定，成為全球發展最快的地區，和平與發展已成為地區共識。然而，美國作為一個域外國家，卻天天喊着“加緊戰備”，其言行嚴重脫離現實。根本原因在於美國動機不純，試圖通過製造緊張局勢，營造戰爭氛圍，捆綁地區盟伴，推進陣營對抗，達成在所謂“大國競爭”中孤立和競贏對手的目的。
引發軍備競賽，陷入安全困境。美國認定中國是“首要競爭對手”，稱中國為“步步緊逼”的挑戰。在印太地區搞戰爭準備，反映了美國“見不得他人好”的霸權心態。美國這種“把籬笆扎到別人家門口”的做法，不利於中美戰略互信，到頭來終將使自身陷入新的安全困境。
罔顧關島民意，推高戰爭風險。關島是世界著名的旅游景點，本是一方凈土，美軍卻執意將其打造成發動戰爭的前哨基地，這説明美並不在乎當地民眾的安危。關島大學政治學助理教授肯尼思·庫珀不無擔憂地指出，美軍武裝關島只會使關島成為攻擊目標，“如果發生戰爭，我們就會成為靶子”。美應該認真傾聽當地民眾的心聲。 （陳航輝 李高峰）
