原標題：城區人口500萬 輻射人口1600萬 太原觸摸特大城市門檻
大城市，不僅是普通人的嚮往，也是眾多城市的追求。而城區人口是衡量大城市的關鍵指標。“十四五”期間，我省支持太原建設成為城區人口達到500萬左右的Ⅰ型大城市，壯大中心城市發展能級，強化省會龍頭作用，形成引領、輻射和服務區域高質量發展的動力源，支撐全省高質量發展。實現這樣的目標，也意味着我市觸及特大城市的門檻。
Ⅰ型大城市位居第四位
根據《山西省“十四五”新型城鎮化規劃》，我省構建以太原為龍頭、山西中部城市群為核心，大中小城市和小城鎮相互協調、共同發展的城鎮體系。
其中的重點是支持太原市建設成為城區人口達到500萬左右的Ⅰ型大城市，帶動山西中部城市群做大做強，到2025年區域競爭實力、輻射帶動能力、經濟人口承載力顯著增強。
Ⅰ型大城市，何解？根據國務院制定的城市規模劃分標準，超大城市，城區常住人口1000萬以上；特大城市，城區常住人口500萬至1000萬，Ⅰ型大城市，城區常住人口300萬以上500萬以下。
2022年公布的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，全國有7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市。我市為14個Ⅰ型大城市之一，以城區常住人口404.97萬人的規模位居第4位。廣西南寧市在Ⅰ型大城市中排在第一位，城區常住人口456.75萬人。
我省第七次全國人口普查主要數據在2021年公布。2020年我市常住人口530.4061萬人，居全省第一，比第六次人口普查增加110.247萬人，增長26.24%。我市人口占全省人口比重為15.19%，比“六普”提高3.42個百分點。省第七次全國人口普查領導小組副組長、省統計局局長張曉東分析，從人口遷移流動情況看，人口的集聚效應進一步顯現，人口持續向太原都市區集聚。
人口吸納能力優勢明顯
省統計局最新數據顯示：2021年末，全省常住人口為3480.48萬人，比2020年減少0.29%；我市常住人口達到539.0957萬人，比2020年末增加7萬餘人，人口自然增長率則為2.01‰。
我市實施創新驅動、人才興市戰略，優化創新生態，強化服務保障，以最大誠意打造人才集聚強磁場。在省內，我市人口吸納能力優勢明顯，讓很多山西人選擇太原，留在山西。
中央人才工作協調小組指導、人社部主管的全國核心期刊——《中國人才》，連續兩年關注我市吸引人才、留住人才的做法。
2021年第3期刊登《山西太原：人才賦能轉型發展》，介紹我市&&政策招攬人才、搭建廣闊平台培育人才、優化發展環境服務人才，努力打造一流人才生態和創新生態的做法。
2022年第6期刊發《山西太原：強化市校合作構築人才高地》，介紹我市高站位謀篇布局，建立機制、探索模式，不斷促進高層次人才集聚，全力打造太原人才高地的經驗做法。
我市以政策體系安心，推出6大類43項人才政策。2021年為各類人才、平台發放補貼（助）7.8億元。優厚的政策、優質的崗位、優渥的待遇、廣闊的平台，吸引了大量高層次人才來並施展才華。
如，依託同濟大學學科優勢和産學研協同創新資源，推進政府、企業與同濟大學三方聯動合作，引進魯班數城、同環生態、軌道交通智慧建造等60余個校友項目。
我市人口數量逐年增加，人口規模呈較快增長態勢，人口綜合素質不斷提高。
人口集聚帶來發展實力
人口不等於城市實力，但往往反映了一座城市的環境承載、産業、就業甚至經濟結構。人口規模能夠在一定程度上反映城市的發展能級。我市在全省的首位度與人口增長相向而行，“十二五”末為22.5%，“十三五”末提高到了23.5%。
中國城市治理研究院研究員陸銘認為，人口從小城市向大城市移動，人口向中心城區集聚，是經濟發展階段提高和産業結構變化帶來的結果。傳統思維認為大城市人口多是一種負擔，但這實際上是一種優勢。尤其在後工業化社會，一方面，人口多會帶來人口的多元化，而人口多元化是非常有利於創新的。另一方面，勞動分工有利於促進勞動生産率的提高。
還要重視的是，在由國家批復的諸多重大事項中，不少是以人口規模來決定的。現在，太原地鐵正在如火如荼地建設。而建設地鐵的條件之一就是市區常住人口達到300萬人以上。
大城市，不只是一個亮眼的標籤，還能為一座城市帶來新的發展動力，自然成為眾多城市的追求所在。
我市是全省的中心龍頭，也是山西中部城市群的核心龍頭。當前，世界經濟競爭已經進入以城市群為單元的階段。在國內，粵港澳大灣區的經濟增長速度是最快的，相比其他城市群而言，外來人口最多，經濟活力也最為充沛。山西中部城市群能否跟上粵港澳大灣區等城市群的腳步，人口規模是重要因素。
“十四五”期間，我市將提高國家區域中心城市綜合競爭力，加強省會人口吸納能力，統籌實施人口增長工程，打造人口規模增長極，拉動全省人口回流，保持人口規模與經濟社會發展同步增長。
輻射城市群1600萬人口
為此，我市在“十四五”時期全面落實主體功能區戰略，按照“一體兩翼”城市發展布局，發展太忻一體化經濟區、山西轉型綜改示範區，拓展城市發展空間，建設産業集聚區，推進産城融合發展，城市腹地翻倍擴展，輻射山西中部城市群1600萬人口，推動建設具有千萬人口承載能力的太原都市區，形成中部地區重要增長極。
實施人才興市戰略，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才發展體系，實施高端人才引進工程，引進20萬創新創業人才。建設一批産業創新人才基地，靶向引進培育一批高層次創新創業人才；建立健全更具吸引力的戶籍、就業、科研、住房等人才配套政策，解決住房安居、配偶安置、子女就學等問題，吸引産業人才隊伍來並投資興業。
實施工業強市戰略，擴大勞務用工體量。我市把發展經濟着力點放在實體經濟上，推動基礎産業、新興産業、未來産業“三業”並舉，全力打造具有國際影響力的新型工業城市和區域産業高地。全市規模以上工業企業數量向3000家目標奮進，産業工人隊伍翻番增長。
新型城鎮化過程中，我省將強化太原的省會龍頭作用，對標國家中心城市，壯大中心城市發展能級。我市發揮省會中心城市在要素聚合、規模經濟、業態成長等方面優勢，打造區域生産服務中心、資源配置中心和消費文化中心，加強與周邊城市一體發展，構建引領、輻射和服務區域高質量發展的動力源。
在此基礎上，緊緊抓住山西中部城市群進入國家規劃的重大機遇，推動山西中部城市群在中部地區爭先崛起、在全國版圖彰顯地位。
記者 何寶國
