原標題：婁煩縣天池店鄉“九個一”模式創新基層治理路徑 有效激活基層治理“神經末梢”
全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，婁煩縣天池店鄉創新實踐，以“一聯一增一張網、一榜一制一創評、一辦一點一基地”為主要內容的“九個一”基層治理模式，將治理單元延伸到戶、治理平臺搭建到網、治理機制細化到項，有效激活了基層治理“神經末梢”，極大提升了黨建引領基層治理的能力和水準。
“一聯一增一張網”強基礎
在治理路徑上，天池店鄉完善鄉幹部包片包村、村幹部聯戶包人制度，建立縣鄉幹部包聯村、包聯網格、包聯戶臺賬，3名縣領導、14名鄉領導、26名鄉幹部共包聯14個村、14個網格、416戶，按要求開展進村入戶，分析解決突出問題。嚴格執行周工作研判制度，探索建立工作捆綁制度，實行包聯幹部與包村工作捆綁、責任捆綁、獎懲捆綁，將包聯工作成效與幹部平時和年終考核結果相掛鉤。
在治理目標上，以“清化收”為抓手，助力村集體經濟增收。盤清盤活資産資源，在産業規劃、布局、培育、發展上做足文章，破解發展難題。目前，全鄉共篩查出合同69份，新增資源14項涉及耕地949.45畝，新增魚塘水面18畝、林地10畝，為下一步發展壯大村集體經濟奠定良好基礎。
在治理手段上，整合黨建網格、綜治網格等實行“多網合一”，將網格治理單元再細化、再延伸、再縮小，打通鄉村治理“最後一米”，全鄉共建立全科網格14個、輔助網格100個，共有全科網格員28人、輔助網格員104人。發揮社會事務辦公室（平安建設辦公室）網格服務管理職能作用，強化網格員管理，推動實現“人在網中走、事在格中辦、情在網中結”的良好工作格局。
“一榜一制一創評”添活力
“一榜”亮出美醜。建立村“兩委”幹部日常“紅黑榜”考核、年終千分制考核制度，採取挂圖考核的方式，用“紅榜”公示表揚先進村，“黑榜”通報批評落後村，著力營造爭先晉位的濃厚氛圍，實現村比村、幹部比幹部的放大效應，達到良性競爭、良性發展的效果。
“一制”釋放活力。全面推行黨員積分制管理，以各村黨支部為單位，根據黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，將農村黨員分類精細化管理。建立“基礎積分+動態增減+一票否決”評分體係，分別制定任務要求，細化20個加分項、13個扣分項、6個負面清單，以分類管理助推黨員管理精細化。讓黨員“做有標桿、評有標準”，不斷提高黨員履職盡責的自覺性和爭先創優意識。
“一創評”激發動力。制定《天池店鄉關于開展“星級文明戶”創評活動的實施方案》、百分制評分標準，大力宣傳“星級文明戶”創評標準及程式，動員農戶主動自評認領星級。目前，全鄉各村通過認領自評，共有“十星級文明戶”23戶、“六星級文明戶”至“九星級文明戶”1327戶。研究制定《天池店鄉“十星級文明戶”激勵辦法》，通過精神激勵與物質獎勵，調動群眾晉星創星的積極性和主動性，進一步激發基層廣大群眾參與基層治理的內生動力。
“一辦一點一基地”增後勁
“一辦”賦權賦責。成立綜合行政執法體制改革工作領導小組，充實綜合行政執法辦公室工作人員，建立健全綜合行政執法隊工作機制，確定鄉長擔任執法隊隊長，積極構建基層綜合行政執法平臺，實現一支隊伍管執法，增強執法合力。
“一點”便民利民。全面推行村級黨組織便民幫辦代辦制度，全鄉14個村依托便民服務中心，全部設立固定幫辦代辦點，建立完善幫辦代辦制度，由村“兩委”班子成員和網格員擔任代辦員。各村黨支部對48項幫辦代辦事項全部進行上墻公示宣傳，全鄉統一印制發放“連心卡”，公開代辦員姓名及聯繫電話，及時受理代辦事項，提供便民服務，真正做到有場所、有人員、有電話、有制度、有服務記錄。
“一基地”蓄勢賦能。因地制宜，依托河北村、孔河溝村現有的培訓場所，進行改造完善，設立縣級鄉村治理實訓基地，確定運作模式，豐富培訓載體，為基層幹部定期開展實戰實訓、提升基層治理能力搭建平臺。（記者 周皓 通訊員 蘇君）
