發布會現場。新華網 發
新華網太原10月15日電（王夢佳）“實施方案以建設‘智慧稅務’為目標，聚焦深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治。”在15日山西省政府新聞辦召開的新聞發布會上，國家稅務總局山西省稅務局新聞發言人、一級巡視員沙宏介紹稱，山西&&實施《山西省關於進一步深化稅收徵管改革的實施方案》（以下簡稱“方案”），推動稅務執法、服務、監管的理念和方式手段等全方位變革。
據介紹，隨着方案的實施，山西稅務系統將基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變；基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變；基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。
此外，山西稅務系統還深化拓展稅收共治格局，實現從“單兵作戰”向“內外協同”的轉變。
方案於7月30日正式印發實施，提出推進稅收徵管數字化升級和智能化改造、優化稅務執法方式、高效智能稅費服務、拓展稅收共治格局、強化稅務組織保障等6個方面27項改革任務。
方案明確，要在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”制度，拓展“首違不罰”清單事項。據悉，山西稅務系統全面推廣實施“首違不罰”清單制度，落實國家稅務總局“首違不罰”事項清單明確的10項違法事項，以及山西省稅務行政處罰裁量基準明確的26項可適用“輕微”裁量階次的違法事項。
“在法定範圍內，給予納稅人自我糾錯空間，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。”國家稅務總局山西省稅務局徵管和科技發展處處長魏源稱，按照方案部署，山西稅務系統將進一步規範稅務行政處罰裁量，讓裁量結果與違法行為程度契合、與山西社會經濟發展水平契合，創新運用説服教育、約談警示等非強制性執法方式。
方案還將山西省進一步深化稅收徵管改革分為五個階段。其中，到2021年底，在優化稅收營商環境上推出一批體現我省特色的創新項目和精品亮點。到2022年，在稅務執法規範性、稅費服務便捷性、稅務監管精準性上取得重要進展。到2023年，基本建成稅務執法新體系、稅費服務新體系和稅務監管新體系。到2024年，基本實現稅收營商環境和徵管質量進入全國“第一方陣”。到2025年，基本建成功能強大的智慧稅務，形成一流的智能化行政應用系統，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。
