解碼魔都·民生訪談|從人才到“地基” 科委主任詳解上海科創“政策包”
新華網上海4月19日電(記者董雪)“我們正着力實施創新驅動發展戰略,加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。”4月19日,上海市科委主任駱大進做客“2023民生訪談”時&&,上海大力推進科學技術創新的同時,也促進各類科技創業,以及全社會的科學普及、科學素養提升,努力打造更具想象空間、更具成長性的科技創新生態。
上海市科委主任駱大進做客“2023民生訪談”
如何加快邁向具有全球影響力的科創中心?
“我們重點按照四個面向(面向世界科技前沿,面向經濟主戰場,面向國家重大需求,面向人民生命健康),加速推動三個‘全’的工作。”駱大進説。
具體來看,一是推動全過程的創新。圍繞基礎研究、應用基礎研究和産業化全過程,提升科技創新的策源功能和體系化能力,包括強化企業的科技創新主體地位,面向“卡脖子”領域和行業需求,推動一批關鍵核心技術和底層技術突破,實現高水平的科技自立自強。
二是促進全鏈條的加速。根據科技創新的規律和要求,深化科技體制機制改革,把握科技創新規律和不同技術領域、不同階段的創新特點,匯聚國際國內優勢創新資源,面向創新主體,推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈和服務鏈的深度融合。
三是激發全社會的創新活力。關鍵是打造高水平的科技創新人才高地,優化科技人才的引育體系,培養和集聚全球的科技領軍人才,加快推動形成科學家敢幹、資本敢投、企業敢闖、政府敢支持的創新資源優化配置方式,營造激情忘我、敢闖敢拼的創新文化。
2022年2月,空中俯瞰位張江人工智能島(無人機照片)。新華社記者方喆 攝
如何打牢科技大廈的地基?
“我們常説地基打得牢,科技大廈才能建得高。”駱大進介紹,基礎研究是整個研發鏈條的起始源頭,也是整個科學體系的源頭和根基。上海一直高度重視基礎研究,特別是發揮科教人才集聚的優勢資源條件,着力打造基礎研究的高地。
近年來,上海先後&&了《關於加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》等政策文件,特別注重從整體布局、基礎能力建設、人才隊伍集聚、科研基礎條件支撐、國際國內科技合作等方面不斷提升基礎研究的發展質量。
數據顯示,上海的基礎研究投入近年來不斷加大。“2022年,上海全社會研發經費支出佔GDP的比重大概是4.2%,其中基礎研究的投入將近10%。”駱大進説。持續投入帶來的成果同樣令人振奮,例如,上海科學家發表在《科學》《自然》《細胞》等頂級刊物上的高水平論文,近年來保持在全國總量的30%左右。
推進過程中,上海積極布局基礎研究設施。上海有14個在建、在用的國家重大科技基礎設施,覆蓋了光子科學、生命科學、海洋科學、能源科學等領域,數量約佔到全國的三分之一。
基礎研究成果會促進技術創新、産業發展,産業發展到一定階段也會有基礎研究問題需要解決。“我們這兩年在推動目標導向的基礎研究,比如我們與企業共同出資,通過揭榜挂帥等機制引導科學家來解決産業難題。”駱大進説。
在2022世界人工智能大會上,工作人員(左一)介紹微創骨科手術機器人。新華社記者方喆 攝
如何優化科技人才的引育體系?
科技是第一生産力,人才是第一資源,創新是第一動力。駱大進&&,近年來上海大力加強科技創新人才隊伍建設,着力為科創中心建設提供人才支撐和智力保證。
首先,全方位地培養科技創新人才。包括高層次人才隊伍、青年人才隊伍、基礎研究人才隊伍、應用研究與技術開發人才隊伍、科技創業人才隊伍和科技服務人才隊伍在內,構建層級清晰、保障有力的科技創新人才“夢之隊”。
第二,全周期地支持人才。考慮到人才在不同發展階段的不同需求,重點部署揚帆專項、優秀學術/技術帶頭人計劃、浦江計劃等人才計劃項目,形成層次分明、各有側重、較為完整的科技人才培養體系。
第三,全鏈條發展人才。推動創新鏈、産業鏈和人才鏈的深度融合,將科技人才制度體系的完善貫穿於人才幹事創業的全流程,從引、育、用、評等方面加快推進人才體制機制改革,不斷提升科技人才體系的整體效能,使各方面人才各得其所、各展其長。
第四,全要素保障人才。充分調動人才群體的積極性、創造力,激發人才活力,包括構建適應創新發展規律、科研管理規律和人才成長規律的科技體制等。上海也在國內率先試點科研經費的“包乾制”,使科研人員在科研經費使用上更加靈活,更加自主。