雙碳“指揮棒”引領上海經濟高質量發展新方向

　　面對碳達峰、碳中和“3060”目標，上海有了具體可行的“計劃表”——《上海市碳達峰實施方案》昨天&&，碳達峰“十大行動”聚焦能源、工業、建築等重點領域，確保上海在2030年前實現碳達峰目標。

　　滬上多位專家認為，這根力量非凡的“指揮棒”，所指揮的不僅僅是重點行業的節能減碳，更是整個經濟社會高質量發展的新方向——以科技創新為根本驅動力、向世界貢獻碳達峰、碳中和的“上海案例”。

　　從上海資源稟賦出發制定的行動方案

　　《方案》在主要目標中提出，2025年上海非化石能源佔能源消費總量比重力爭達到20%，2030年這一比重將力爭達到25%。“能源轉型是社會實現碳達峰目標的支柱。”上海市節能減排中心副總經理齊康説，目前，傳統化石能源發電所産生的二氧化碳排放在上海碳排放總量中的佔比超過四成。因此，《方案》中的“十大行動”就把“能源綠色低碳轉型行動”放在了首位。

　　那麼，上海的資源稟賦適合大力發展哪種可再生能源？齊康告訴記者，一方面，上海的海上風電資源較為豐富的，奉賢、南匯和金山三大海域都在進行風電開發，探索建設深遠海風電示範試點，預計到2025年，全市風電裝機容量將達到260萬千瓦，2030年力爭達到500萬千瓦。

　　“而這些電能還遠遠不夠。”齊康説，為保障超大城市的電力供應，上海的能源轉型除了有優勢的海上風電之外，還要發展光伏以及加大市外可再生能源的引進力度，“例如，《方案》中提到，上海將加強與非化石能源資源豐富的地區合作，新增和擴建市外清潔能源通道，力爭在‘十五五’期間基本建成並投入運行”。

　　上海碳達峰碳中和戰略與技術研究院特聘專家、同濟大學馬克思主義學院教授、循環經濟研究所所長杜歡政也&&，在節能降碳的重要領域中，能源領域是作“正貢獻”的，且其貢獻將隨着非化石能源越來越多應用而變得更大。“建築和交通等領域有很多是市民生活的剛需，這時就需要通過能源的減量和使用可再生新能源來平衡掉，這樣才能實現達峰”。

　　杜歡政還&&，上海實現碳達峰目標的關鍵在於産業，“比如，石化産業就是上海主要的碳排放源之一，它佔工業産值的一半，排放量佔比卻接近四分之三。因此，《方案》就對石油化工領域提出了加快節能降碳增效、建立零碳園區等要求”。

　　碳達峰目標助力上海“五個中心”建設

　　上海碳達峰碳中和戰略與技術研究院特聘專家、上海市建築科學研究院（集團）有限公司總工程師徐強説：“低碳與經濟發展絕不是相悖的，‘雙碳’目標是用更好的技術手段和模式創新，讓經濟發展與碳排放量‘脫鉤’，實現經濟發展的綠色轉型。”

　　在齊康看來，經濟發展與節能減排是“先立後破”的關係，“節能減排目標下，企業不是不發展了，而是要追求先進的節能減排技術；相應的，在新的技術完善之前，也不能把有碳排放的企業都關掉，不能讓經濟失速”。他補充道，上海也在進行戰略性的前瞻技術布局和孵化，例如《方案》中提到在張江、臨港新片區等地發展氫能産業，提前布局未來5到10年的經濟發展新動能。

　　記者注意到，《方案》中提出，到2025年，上海計劃建設10個碳中和相關領域重點實驗室和5個綠色技術創新中心，聚焦深遠海風電、儲能、綠氫儲制等技術研發和推廣應用。“實現碳達峰，根本的驅動力在於科技創新。”上海市節能減排中心黨支部書記、副總經理（主持工作）、上海碳達峰碳中和戰略與技術研究院負責人李亮説，無論是能源、工業、交通、建築等重點領域，還是增加碳匯、儲能手段，都離不開持續提升低碳、零碳甚至負碳方面的科技創新策源能力，“有了創新技術，才能為上海實現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐”。

　　李亮&&，上海“雙碳”目標的頂層設計，其實很好地結合了上海“五個中心”的建設功能。他解釋道，除了以低碳零碳技術助力建設科創中心外，上海還將以綠色轉型的高質量經濟發展，助力國際經濟中心建設；碳金融助力打造金融中心建設；全球最大碳交易市場落戶上海，今後碳配額將與其他大宗商品一樣參與全球貿易；未來的航運中心將以可再生新能源為主要動力，2025年，全市港口泊位配備岸電設備實現全覆蓋，集裝箱碼頭岸電使用率達到30%，郵輪碼頭岸電設施使用率和港作船舶岸電使用率將達到100%。更深層次上説，上海實現“雙碳”目標是要為全國甚至是“一帶一路”國家實現“雙碳”貢獻力量，包括理念創新、技術創新、機制創新、模式創新等。（記者 張天弛）