上海抗疫觀察 | “上海團長”能給基層治理帶來什麼啟示？

　　半月談評論員 張建松

　　緊張抗疫中的上海，涌現出無數個“團長”。

　　他們是在封控的生活中，自發為社區居民&&生活物資團購的“作戰團”。手機是他們的作戰武器，微信群是他們的主陣地，小區門崗是他們的主戰場，將生活物資供應到每家每戶，是他們的作戰目標。

　　在這場超大城市、超大規模的疫情防控阻擊戰中，上海許多家庭能及時緩解生活上的燃眉之急，“團長”們功不可沒。他們中有認真嚴謹的大學教授、有年輕能幹的都市白領、有在家帶娃的年輕媽媽、還有專職的社區工作者……來自各行各業的他們有一個共同點：熱心的社區人。

　　“建設‘韌性城市’，是城市建設的重要目標。在這波來勢兇猛的疫情襲擊下，上海開始顯得有點脆弱，就是因為我們城市的基層社區力量不足。“團長現象”讓我們看到了上海民間自發力量巨大潛力、強大韌性和生命力。”同濟大學建築與城市規劃學院劉悅來副教授説，“這支在抗疫中形成的寶貴民間力量，創新了基層自治的手段和路徑，今後應納入韌性城市的建設之中。”

　　作為一名老黨員，在小區開始封控的第一時間，劉悅來便向社區報道，成為一名志願者，還自告奮勇當上了代理樓組長。由於他所在的小區很大，有1700多戶、3600多人，封控前，有80%的樓棟都沒有建立微信群。許多平時根本不關心社區的年輕人，被封控後“找不到組織”無法團購，通過劉悅來的微博定位找到他，“求入業主群”。

　　小區業主的微信群建立以後，劉悅來發現通過居民接龍的方式進行團購，信息很亂，産品質量良莠不齊。經過與居委會商量，他決定做一個“大團長”，成立一個民間的“守護林綠家園”志願者組織，將小區所有志願者分為信息組、團購組、運輸組，有序自治。

　　信息組每天負責在群裏發送通知、核酸檢測信息、以及各種辟謠；團購組有13名團長，每位團長分別負責&&不同的生活物資團購，確保貨源質量和多方比價；運輸組負責表面消殺和物資分發。為加強管理，“守護林綠家園”還發布了自律公約。

　　在團購中，為了幫助不會使用手機的老人也能買到東西，劉悅來和志願小組推出了“小樹苗計劃”，招募小區裏的年輕人，點對點幫助老人們買東西、送東西。團長們&&到的物資，也優先讓“小樹苗”給需要的老人送去。

　　目前，小區裏已有100多位“小樹苗”，覆蓋到95%的樓棟。除了幫助老人，同時協助樓組長進行抗疫物資發放、信息發布等工作。他們的行動得到了業主點讚，年輕人也在小區裏找到了榮譽感、歸屬感。

　　運輸組的志願者感染風險大，需要購置一批防護服保障安全。“守護林綠家園”的募捐活動發起不到半個小時，就完成了募集1萬元購買100套專業防護服的目標，數百位業主競相捐款，這讓志願者們十分感動。

　　為了讓居民的封控生活盡量過得豐富多彩，劉悅來還策劃了讓疫情不“抑情”的N件小事活動，開展線上讀書計劃、雲端茶話會、觀賞窗外計劃、陽&小菜園行動等，吸引了很多社區居民積極參與。

　　“面對疫情，我們就是一個社區共同體，許多人都深刻體會到什麼叫‘遠親不如近鄰’。通過‘守護林綠家園’的有序組織，大家由生人變熟人、由熟人變朋友，這將使我們的社區變得更有溫度。現在我正在思考，疫情過後，如何讓這個非正式註冊的草根社會組織延續下來，讓熱心的社區人繼續為社區服務。”劉悅來説。

　　相信群眾、依靠群眾、“從群眾中來，到群眾中去”，是我國各級黨組織和政府開展工作的優良傳統和法寶。上海市美國問題研究所胡華研究員認為，上海抗疫中涌現的“團長現象”啟示我們，必須大力加強基層社區的黨組織建設，要像“支部建在連上”一樣，將“支部建在各個社區”，關鍵時刻有黨的組織，才能發揮戰鬥堡壘作用。

　　每一名共産黨員，既是單位人，也是社區人。此次疫情，還充分暴露出小區業委會的黨組織建設亟待彌補空白。今後，需要建立一整套機制，引導每一位共産黨員積極參與社區治理工作，將“要帶頭擔起政治責任、要帶頭髮揮黨員作用、要帶頭&&服務群眾、要帶頭做好宣傳引導”的號召落在實處。這是在新的歷史時期，創新社會基層管理模式，確保黨對社會的全覆蓋，亟待解決的一項重要課題。