軟硬實力互動並進，鑄就強大核心競爭力

上海新虹橋國際醫學中心是上海的一張實力名片。袁婧 攝

　　新年伊始，一場大走訪、大排查在申城展開。葦創微電子（上海）有限公司創始人黃鑒沒有想到，像他們這樣的新設企業也會被“看到”。黃鑒的確有需求，手握積體電路硬核技術，希望通過智慧財産權質押融資，為企業發展“加速”。以往，這種方式的實現周期長達3年，企業等不及。臨港新片區市場監管局在大走訪大排查中了解到這一難題，當即給出解決方案：3個月。

　　從3年壓縮到3個月，破壁的不僅僅是營商環境，更是面向創業者的暖意。上海更願稱之為軟實力，即利用價值觀、文化、制度等軟要素的感召引領，進而産生一種無形的力量，與硬實力一起互動並進。

　　城市發展到一定階段，軟實力的作用更加凸顯，是“事關全局、事關未來”的實力之基。上海越來越意識到，要順應全球競爭趨勢，只有推動軟實力與硬實力緊密聯動、全面發力，不斷增強城市綜合實力，才能更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

　　融合：硬實力疊加軟實力，産生吸引力

　　支撐軟實力的，首先是硬實力。隨著國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心建設深入推進，上海的經濟總量已進入全球城市前列。數據便是最好的證明。

　　“新人”來了。去年，上海新設企業46.52萬戶，同比增長13.1%；日均新設企業2174戶，再創新高；每千人擁有企業數107.4戶，位居全國第一。新設企業在“3+6”新型産業體係中“發光”，映射著發展的高品質。

　　外商也來了。去年，上海實際利用外資225.5億美元，增長11.5%；新增跨國公司地區總部60家、外資研發中心25家，總數分別達831家和506家。

　　硬實力不斷增長的同時，與軟實力疊加融合。營商環境不斷改善、城市韌性不斷增強。以疫情防控為例，上海始終統籌兼顧防疫、民生、經濟發展，通過“陶瓷店裏抓老鼠”的精準、快速處置，使得各項工作有序推進、並行不悖。

　　硬實力與軟實力的疊加，在重“穩”的外商看來尤其可貴。英威達尼龍化工（中國）有限公司在上海頻頻發力：2020年6月投資70億元在上海開建全球最大尼龍生産基地，今年有望投入運營；去年6月，再投資9500萬元，在滬設立全新亞太區研創中心，帶來最先進的技術。中國區董事長孔康瑞説，上海穩定的疫情防控讓企業有了“進”的可能，營商環境不斷迭代為企業帶來獲得感。

　　轉化：把“無形要素”轉化為“有形力量”

　　去年，市委全會率先提出全面提升上海城市軟實力，要求充分發揮軟實力的“加速器”作用，為城市發展提供不竭動力源泉。軟實力與硬實力之間存在內在邏輯，如何將軟實力的“無形要素”，轉化成為硬實力的“有形力量”，是當下亟待破解的一個重要課題。

　　軟實力可以很“軟”，包括核心價值、文化魅力、治理能力、法治名片、都市風范、人才吸引等等，極難“看見”，但春風化雨。比如，講規則、講秩序——這是人們對上海的普遍感知，它存在于城市的表情間。黃浦江兩岸光影迷人，但更迷人的是外灘假日“雨刷式過馬路”的導流舉措；安全有序的法治環境，讓越來越多年輕人對這座城市“心向往之”，因為這裏的法治意識、契約精神深深融入城市品格。

　　軟實力也可以很“硬”，它意味著刀刃向內的改革，大膽試、大膽闖、自主改，勇當更高水準改革開放的“開路先鋒”。大走訪大排查中，葦創微電子拋出的難題就是這樣得以解決。臨港新片區管委會針對發明專利較長的授權周期與科技型企業爆發式發展步調不協調的痛點，打破常規手勢，建立了專利快速獲權-快速價值實現通道，順利將發明專利授權的辦理時限從3年縮短至3個月。市場監管部門也很快設置了智慧財産權質押登記受理專崗，為企業的質押登記申請材料進行全程指導、審核、受理，用一流營商環境為硬核科技企業搭好“跳板”。

　　從某種程度上説，未來上海與全球頂尖城市之間的更高階競爭，在于“軟硬實力”之間協同聚合能力，有了軟實力的賦能，硬實力就會更有韌性、更可持續。

　　並進：係統整合之力構築核心競爭力

　　就在幾天前，上海推出優化營商環境5.0版，作為配套措施，市市場監管局發布《關于發展壯大市場主體的若幹措施》，提出32條“硬”舉措，局長陳學軍反覆提到一個關鍵詞：係統整合。

　　無論是“高效辦成一件事”，還是企業全生命周期，或是年報智能化“多報合一”，都是從整合角度來“打包”考慮。比如，市場主體登記確認制改革為出生“踩下油門”，而探索承諾制注銷則為企業注銷開了“第三條路”。受益于此，浦發集團托管的兩家非公司制企業耗時2個月左右便完成注銷，資産管理部總經理陳怡很是感慨：“如此才能更好輕裝前行。”

　　係統整合，這也是上海持續優化營商環境的關鍵詞，意味著要打破部門、打破條塊，甚至是打破常規手勢，從更高的格局來統籌把握、整合提升。從中也點出城市軟硬實力之間的內在關係：在融合轉化、齊頭並進、係統整合中一起發揮作用，共同鑄就強大的城市核心競爭力。

　　上海正打造多個重要增長極，臨港新片區、虹橋國際中央商務區、“五個新城”……在市政協常委、復星國際有限公司聯席CEO陳啟宇看來，未來硬實力的構建過程中，應提前融入軟實力。以生物醫藥産業為例，上海“十四五”規劃對加強上海作為亞洲醫療中心城市提出了要求，陳啟宇認為，上海新虹橋國際醫學中心可成為一張實力名片，但同時，軟實力布局也要跟上，應鼓勵公立醫院優質資源進一步與中心結合，鼓勵出臺針對特定醫療人才的配套政策，鼓勵中心建立轉化醫學功能，創新藥械配置和落地模式等，以此協同並進。

　　硬實力讓城市強大，軟實力讓城市偉大。只有“軟硬兼施”，才能形成更強大的城市核心競爭力，成就一座經久不衰的偉大城市。（記者 徐晶卉）