新華社維也納7月13日電(記者王騰飛)日前,維也納大學法學教授、奧地利外交部中國事務高級顧問卡明斯基在接受新華社記者專訪時表示,所謂南海仲裁案的裁決不符合以往國際仲裁判例,並且存在有力證據證明南海島嶼屬于中國。
卡明斯基是國際法領域及中國、東南亞問題研究的資深專家,在該領域有不少研究著作。他從國際法、歷史淵源以及地區和平三個層面對此次裁決進行了駁斥。
卡明斯基説,中國已經根據《聯合國海洋法公約》,將涉及海洋劃界等方面的爭端排除強制仲裁,而此次裁決的本質是主權問題,仲裁庭不應該對此做出裁決。
仲裁庭無視歷史性權利屬于習慣國際法調整事項的國際法原則。卡明斯基説,以往的仲裁案顯示,一個國家對一個地區進行開發、捕魚或建立地標建築物便足夠證明對該地區擁有主權,而不需要在該地區有居民長期居住。
他強調,在二戰結束日本戰敗後,南中國海的島嶼被歸還中國,中國政府為確認對這些島嶼的主權權利,還向該區域派出過海洋勘探隊。
中國自古以來就率先開發利用南海,並對該區域進行了有效的行政管轄,根據國際法,中國在南海有不容挑戰的主權地位。
卡明斯基還告訴記者,在南海島嶼上已經發現曾經有中國人居住的證據。而對于菲律賓本土距離一些島礁更近而擁有對南海島嶼主權的説法,他説,以往的仲裁案已經表明,距離的遠近並不是判定主權的重要標準。
“從國際法和歷史淵源層面來看,我認為可以證明,中國對這些南海島嶼擁有主權,而此次仲裁庭並未遵從過去的仲裁判例,”他説。
卡明斯基指出,17世紀和18世紀有一些西方牧師在中國工作生活,他曾查證過他們留下的資料信件,這些史料明確表示,南海諸島屬于中國。“當這些牧師在東南亞地區航行途經南海時,他們留下記錄説路過的是中國島嶼,而生活在18世紀的牧師畫的地圖也明確標定,南海諸島屬于中國。”
卡明斯基説,中國一直努力通過協商來解決南海問題爭端,但美國作為超級大國改變了太平洋地區的政治焦點,尤其是讓菲律賓鋌而走險,將該問題提交仲裁庭。
“事實上,這一裁決不會給和平解決該問題帶來任何幫助,反而會加劇緊張局勢,”卡明斯基説,“我不明白為何法庭會做出這樣的裁決。”他表示擔心該裁決會令南海局勢進一步復雜化,制造更多問題。
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