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美國地方政府爭搶中國“金主”

2015年02月12日 10:15:10 來源: 新華網

    新華網伯明翰2月11日電(記者劉劼 祁星)美國亞拉巴馬州的傑弗遜大都會工業園猶如一個帶狀龐然大物和59號洲際公路平行而立,工業園業主西奧多·坎農西裝筆挺地等待前來詢價的潛在合作夥伴。見到新華社記者,他再三懇請:“請告訴中國公司,認真考慮一下把我們的工業園放在你們的‘購物車’上。”

    傑弗遜縣在金融危機期間一度因市政維修基金違約而陷入破産,但以外資企業為主的工業園並未受到影響。危機後重生的傑弗遜縣希望繼續借外資之力振興經濟,近年來頻頻“出海”的中國投資者自然是當地招商部門的主攻對象。

    長期跟蹤研究中國在美投資的美國榮鼎咨詢公司發布的最新數據顯示,2014年中國企業在美投資約為120億美元,連續第二年超百億美元。隨著中國國內成本提高,産業結構調整升級,中資加速出海,不少中國企業願意赴美投資,美國各州都想從中國“金主”那裏分一杯羹。

    亞拉巴馬州政府中國顧問趙穎告訴新華社記者,過去州政府在對中國招商引資方面不夠積極,讓周圍的南卡羅來納州等搶佔了先機。中國企業的強大實力和投資美國的強烈意願吸引了亞拉巴馬州的關注。

    在韓國鋼鐵巨頭浦項鋼鐵的倉庫前,坎農指向一段分叉鐵路線對記者説:“韓國公司提出用火車將原材料運往倉庫的成本要比用汽車運輸更低,我們就直接將鐵路線遷到他們的倉庫門口。如果中國公司來我們這裏建廠,我們也可以提供同樣的便利。”

    隨著亞拉巴馬州經濟從農業向制造業轉型,形成了以採礦、汽車零配件、航空航太為支柱的産業結構。由于這裏便利的交通地理條件、全美最低的公司稅和性價比較高的勞動力,梅賽德斯賓士、空客、本田等外資企業在此鼎足而立。中國目前是亞拉巴馬州的第二大商品出口市場,但是直接投資項目只有三個飛機零部件制造廠,一個白石礦加工廠和一個銅管廠。

    亞拉巴馬州商務廳廳長葛瑞秋·坎菲爾德對新華社記者表示,過去中國企業在美國投資多集中在東西海岸,亞拉巴馬州過去相對保守,對中國企業來説,這是一片尚未開發的土地。但越是這樣,越説明這裏蘊藏著新的機遇,雙方的合作空間不可限量。

    為了吸引中國投資者,亞拉巴馬州在全美率先通過關稅補貼法案。這個法案吸引了一家來自中國河南的企業2014年投資1億美元來此建廠,並提供了300個就業崗位。

    坎菲爾德告訴記者,州議會正在醞釀新的所有投資激勵措施。一旦實施,在亞拉巴馬州投資的企業可在十年內每年享受總投資額1.5%的稅收返還。企業在運營一年之後還可以得到發放薪金總額的3%的現金返還。

    亞拉巴馬州是美國各州爭搶中國投資的一個縮影。當前,美國約有一半的州政府在中國設立代表處,以此為抓手開展招商引資,與奧巴馬政府設立的“選擇美國”投資推廣項目相呼應。記者採訪過的在美中資企業普遍感到了美國地方政府對中國投資者的熱情。

    趙穎認為,美國聯邦政府提出要大力支援招商引資,但其對現實問題的反應比較滯後,能做的比較有限,大量具體政策制定許可權掌握在州政府手裏。現在要做的是讓州政府提供的服務與中國企業的需求更加匹配。

    曾經推動海爾公司在美建廠的南卡羅來納州駐華代表林新偉認為,雖然美國有50個州,但考慮到投資成本、交通設施等基本情況,能夠和中國企業投資條件匹配的州大概不超過10個。美國智庫亞洲協會美中關係中心的報告顯示,從2003年到2010年,中國在美直接投資目的地的前五名依次為得克薩斯州、紐約州、弗吉尼亞州、伊利諾伊州和加利福尼亞州。

    坎菲爾德提醒:“和所有來美投資的外國企業一樣,中國企業需要克服文化差異給企業管理帶來的挑戰,不過,中國企業遇到問題後,不太願意主動找州政府求助,其實我們十分願意為其提供一些有益的建議。”

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