新華社北京１１月１９日電 題：“掃黃打非”進基層　“安徽經驗”成亮點

　　新華社記者　史競男　水金辰

　　近日，全國“掃黃打非”辦公室推選出３００個全國“掃黃打非”基層示范點，安徽省入選１４個，入選數量位居全國第一。

　　據了解，這些示范點涵蓋街道社區、鄉村、學校、企業、景區等各個類型，在完善工作規范標準、開展宣傳教育、發動群眾參與、助力市場監管和案件查辦等方面深入到位、各具特色，形成了示范帶動效應。

　　基層一線往往是決策執行的“最後一公里”，而“掃黃打非”工作的重點、難點和薄弱環節都在基層。安徽，通過深入推進“掃黃打非”進基層，築牢了“掃黃打非”一線“防火牆”，其經驗做法值得“點讚”。

　　強化組織保障　創新“大綜管”模式

　　合肥市包河區常青街道，去年底剛剛投入使用的健康宣教基地內，一面“掃黃打非”紅綠燈頗為引人注目，不時有居民前來“答題”。它運用現代化信息技術手段，將“掃黃打非”工作內容制作成群眾喜聞樂見的知識卡片，通過按壓亮燈顯示正誤，簡潔直觀地讓相關知識入腦入心，提高群眾參與度與普及率。

　　“早在２０１０年，安徽省‘掃黃打非’領導小組就下發了加強鄉鎮‘掃黃打非’工作的意見，開始係統推進‘掃黃打非’進基層工作。２０１６年十部委聯合下發關于深入推進“掃黃打非”進基層的指導意見後，安徽省立即制訂了具體實施方案。”安徽省“掃黃打非”辦公室主任李國兵説，起步早、力度大、工作實是安徽省“掃黃打非”進基層成效顯著的重要原因。

　　為了使“掃黃打非”工作扎根基層，做到有人抓、有人管、有成效，安徽省強化組織保障，創新“大綜管”模式，將“掃黃打非”工作納入社會治安綜合治理考核、精神文明建設考核、民政部門城鄉社區治理督查等，通過借大勢、用平臺、善融入，找準工作的切入點，實現了“掃黃打非”進基層常態長效。

　　據統計，目前，全省２１６０個鄉鎮（街道）均建有“掃黃打非”領導小組及其辦公室，２２６４０個村（社區）擁有“掃黃打非”工作站或聯絡員，基本實現了全覆蓋；同時，在４６５４個有條件的學校、景點和相關企業建立了“掃黃打非”聯繫點。

　　開展教育宣傳　形成全民參與生動局面

　　６２歲的合肥市文化局退休職工劉小黎，是合肥市瑤海區和平路街道綠苑社區“掃黃打非”義務監督員。為推動社區“掃黃打非”，他特意創作了一首快板《頌“掃黃打非”》。“‘掃黃打非’工作不能光靠行政推動，也要走好群眾路線。社區居民打著快板念著詞，就把‘掃黃打非’知識爛熟于胸、傳之于人了。”劉小黎説。

　　全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，依靠群眾、發動群眾、群防群治是把“掃黃打非”工作推向深入的必由之路。安徽省正是通過開展豐富多樣的群眾教育和宣傳活動，大力推進“掃黃打非”進基層。

　　——滁州市各縣區將“掃黃打非”知識編排成具有鮮明特色、群眾喜聞樂見的地方歌舞、戲曲等，還編寫了“三字歌”“百家信”“口袋書”，制作“掃黃打非”微電影，並舉辦專場文藝演出“送戲下鄉”，受到廣泛好評。

　　——鳳陽縣、銅陵市學苑社區成立“‘掃黃打非’媽媽工作隊”，六安市、阜陽市等地成立“五老”義務監督員，來安縣開展“掃黃打非”小天使志願者活動等，主動義務監管文化市場，形成了全民參與“掃黃打非”工作的生動局面。

　　——全省各地中小學校積極組織開展“掃黃打非”納入“開學第一課”活動，做法在全國推廣；鳳陽縣總鋪中學編寫“掃黃打非”弟子規教學生傳唱，增強“掃黃打非”意識和能力已經成為學校教育的重要內容。

　　密織基層網絡　群防群治走向深入

　　在滁州市來安縣新安鎮，全鎮１３萬人口被劃分成２６０個網格區域，配備協調員、管理員、資訊員、聯絡員，借助管理平臺，實施網格化監管，形成村中有網、網中有格，格中定人、人負其責的良好格局，使“掃黃打非”滲透到社會的每一個“細胞”。

　　近年來，安徽省建立起“快速反應、上下聯動、橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體係，在此基礎上，發現“黃”“非”問題的能力明顯增強，群眾拍手稱快。例如，阜陽市阜南縣２９個鄉鎮建成基層“掃黃打非”工作站點３０９個，今年以來基層監管網絡發現市場涉“黃”涉“非”問題線索４１２條，提交給執法部門排查案件１０９起，取締黑網吧１７家，查繳非法出版物、盜版光碟近千件。

　　李國兵表示，截至１０月底，今年以來安徽全省共收繳各類違法出版物１３萬余冊，處置網絡有害資訊近１２萬條，文化市場明顯凈化。與此同時，安徽省堅持群防群治，壯大日常監管力量，實現基層隊伍能夠“觀六路”“聽八方”。

　　“我們整合了社區法律顧問、社工、保安、‘五老’監督員等，組建了監管志願者隊伍。如今，義務監督員和群眾已成為基層‘掃黃打非’的‘千裏眼’‘順風耳’。”合肥市綠苑社區負責人李小雲説，群防群治網絡的建立，凝聚了各方力量，使“掃黃打非”工作真正深入基層，實現全覆蓋。

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責任編輯： 成嵐