深入學習貫徹習近平總書記黨的對外工作重要思想
宋濤
核心要點：
■ 黨的十八大以來，在習近平總書記黨的對外工作重要思想指引下，黨的對外工作在繼承中發展、在開拓中前進、在創新中突破，突出政治引領，突出黨際特色，堅持“政府政黨相促進、中央地方配合做、官方民間齊動手、精英草根兩頭抓、熱灶冷灶一起燒”，有力維護了黨的執政地位，推動了總體外交發展，為中國特色社會主義偉大事業營造了良好外部環境。
■ 習近平總書記堅持和運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題，加強戰略謀劃和策略運用，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，形成了一整套指導黨的對外工作的方法論。
■ 黨的對外工作調研注重發揮黨的優勢、人脈優勢、理論思維優勢和深度戰略思考優勢，注重全局性、規律性、導向性，突出高站位、寬視野、廣縱深，形成了鮮明風格，創出了特色品牌。
■ 對外工作歸根到底是做好“人”的工作。黨的對外工作充分利用交往廣的獨特渠道優勢，在國際上廣交朋友、廣結人緣，全方位地開展交友工作，著力打造黨政並蓄、朝野相濟、官民相容的人脈網絡。
■ 黨的對外工作必須自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，從更高的站位和視角審視自身不足，以更高的標準和要求推動事業發展。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進，開創了黨和國家事業發展新局面，取得了舉世矚目的巨大成就。黨的對外工作是黨和國家工作全局的重要組成部分。以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結黨的對外工作歷史經驗基礎上，堅定維護黨的執政地位和中國特色社會主義制度，牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線，緊緊圍繞我們需要一個什麼樣的中國與世界的關係以及如何推動構建這種關係這個主題，統籌國內國際兩個大局和發展安全兩件大事，將“以天下為己任”的中華文化價值追求與“以人民為中心”的馬克思主義理論品質聯繫起來，將中國人民根本利益與全人類共同利益結合起來，將堅持目標導向和突出問題導向統一起來，順應時代潮流，把握世界大勢，作出了關于黨的對外工作的一係列重大論斷，開展了豐富多彩的黨的對外工作實踐，初步形成了習近平總書記黨的對外工作重要思想，闡明瞭新時期黨的對外工作的形勢任務、目標原則、思想方法等重大問題，內涵豐富、博大精深，是指引黨的對外工作不斷取得新進展新突破的強大思想武器。
一
習近平總書記黨的對外工作重要思想以習近平總書記對黨的對外工作的科學論斷為主體，融合貫通了習近平總書記對黨和國家工作全局的深刻闡述、習近平總書記外交思想、習近平總書記關于黨的建設重要思想，構成了係統完整的科學理論體係。習近平總書記這一重大理論貢獻，堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論，深深植根于中國幾千年優秀傳統文化土壤，是我們黨對外工作理論和實踐創新的重大進展，是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果。
準確把握黨的對外工作的時代背景。面對錯綜復雜的國際形勢，習近平總書記對世界發展大勢、我國所處歷史方位和黨的重大使命作出一係列準確判斷。他指出，當前國際體係和國際秩序深度調整，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。我們前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的中國夢，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，黨肩負著歷史重任、經受著時代考驗，要使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。習近平總書記對當今時代特徵的科學論斷，為我們做好新時期黨的對外工作提供了重要前提。
明確提出黨的對外工作的宗旨任務。習近平總書記反覆強調，堅持中國共産黨領導，堅持中國特色社會主義，對我國對外工作來説，是管根本的一條。黨的對外工作始終與黨的事業、與黨和國家的中心任務緊密聯繫在一起，要始終把維護我們黨的執政地位和國家政權安全作為最重要的政治任務，放到各項工作的首要位置。當前形勢下，既要根據中央關于加強黨的建設的總體部署，奮發有為、作出表率，全面推進黨的建設新的偉大工程，又要按照習近平總書記提出的“抓政黨、抓調研、抓人脈、抓形象”的要求，切實做好加強政治引領、促進政黨交往、深化特色調研、構建人脈網絡、提升國際形象、夯實民意基礎等六個方面的工作。習近平總書記全面深刻闡述黨的對外工作宗旨和任務，為我們做好新時期黨的對外工作指明瞭前進方向。
全面總結黨的對外工作的主要原則。習近平總書記從中國革命、建設、改革和復興的歷史脈絡中，準確把握黨的對外工作發展演變的客觀規律，深刻總結黨的對外工作必須牢牢堅持的主要原則。習近平總書記強調，黨的對外工作必須堅持正確指導思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進；必須密切關注和把握世界格局的變化及特點，正確判斷在世界現實格局下國內的工作和發展可以利用的機遇及可能遇到的風險，切實加強戰略謀劃和運籌；必須在圍繞黨的中心任務、服務國家總體外交中找準切入點和著力點，不斷拓展工作的廣度和深度，不斷增強工作的特色和優勢；必須遵循獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的黨際關係四項原則。習近平總書記全面深刻總結黨的對外工作主要原則，為我們做好新時期黨的對外工作提供了基本遵循。
科學界定黨的對外工作的基本屬性。從黨和國家工作全局出發，習近平總書記鮮明地指出，黨的對外工作是我們黨的一條重要戰線，也是國家總體外交的重要組成部分。這一論斷清晰表明，黨的對外工作具有雙重定位。黨的對外工作既要服務于黨的事業的總體目標，也要服務于國家總體外交的實際需要。在具體實踐中，黨的對外工作要充分發揮自身優勢和特色，將雙重定位有機結合起來，既同國家總體外交相輔相成、相得益彰，又在這一過程中突出黨的特點和屬性，在黨言黨、在黨為黨，為不斷推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程爭取有利外部環境。習近平總書記準確界定黨的對外工作性質和定位，為我們做好新時期黨的對外工作厘清了思路與重點。
係統闡述黨的對外工作的科學方法。習近平總書記堅持和運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題，加強戰略謀劃和策略運用，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，形成了一整套指導黨的對外工作的方法論。習近平總書記在不同場合反覆強調要善于運用辯證思維、係統思維、戰略思維、法治思維、歷史思維、底線思維、創新思維。針對黨的對外工作的性質特點，習近平總書記進一步指出，要觀大勢、謀大局，保持戰略定力，加強科學謀劃，搞好策略運籌，注重統籌兼顧，增強黨的對外工作的協調性、科學性和實效性。習近平總書記關于黨的對外工作方法論的深邃思考和重要論述，為我們做好新時期黨的對外工作提供了科學指導。
二
黨的十八大以來，在習近平總書記黨的對外工作重要思想指引下，黨的對外工作在繼承中發展、在開拓中前進、在創新中突破，突出政治引領，突出黨際特色，堅持“政府政黨相促進、中央地方配合做、官方民間齊動手、精英草根兩頭抓、熱灶冷灶一起燒”，有力維護了黨的執政地位，推動了總體外交發展，為中國特色社會主義偉大事業營造了良好外部環境。
堅持以政治引領為首要統攬全局。政治引領具有先導和管總的特徵。黨的對外工作始終堅持以政治引領為綱，並將其貫穿到各項具體工作之中，通過交往、交流、交心，切實發揮方向引領、理念引領和認知引領作用。利用“中國共産黨與世界對話會”、政黨機制交流等平臺，從政策源頭做外國政黨工作，間接影響政黨週邊媒體和民間組織，進一步引導帶動廣大社會公眾，使各國政黨和政治組織更加理解、尊重、認同和支援我們黨的價值理念、道路理論、方針政策和制度特色，並深入探尋中國內外政策背後的中華民族優秀傳統文化內涵，同中方一道推進世界和平發展與人類文明進步。
堅持以政黨交往為中心優化布局。政黨交往是黨的對外工作的主渠道和依托。黨的對外工作通過高層往來、論壇對話、政黨培訓等渠道，同大國大黨的機制化交往局面逐漸形成，同社會主義國家執政黨交往全面深化，同周邊國家政黨關係更加鞏固，同發展中國家政黨交往有新的發展。目前，我們黨同160個國家和地區的400多個政黨和政治組織保持著經常性聯繫，形成了全方位、多渠道、寬領域、深層次的政黨外交格局。同時，注重發揮政黨交往的帶動與輻射作用，探索打造出政黨外交、民間外交、公共外交“三位一體”的工作布局。
堅持以特色調研為抓手服務大局。調查研究是謀事之基、成事之道。黨的對外工作調研注重發揮黨的優勢、人脈優勢、理論思維優勢和深度戰略思考優勢，注重全局性、規律性、導向性，突出高站位、寬視野、廣縱深，形成了鮮明風格，創出了特色品牌。黨的對外工作圍繞黨中央關心的重大理論和實踐問題，研究國際格局深刻變動及走向，研究當代社會主義和資本主義發展趨勢與相互關係，研究世界政黨政治發展規律及各國治國理政經驗，努力出思想、出政策、出點子，為黨中央決策提供智力支援。
堅持以人脈建設為關鍵爭取更多同行者。對外工作歸根到底是做好“人”的工作。黨的對外工作充分利用交往廣的獨特渠道優勢，在國際上廣交朋友、廣結人緣，全方位地開展交友工作，著力打造黨政並蓄、朝野相濟、官民相容的人脈網絡。注重不斷加強同各國執政黨、參政黨、在野黨、政治組織、智庫、媒體和民間各界人士的深入溝通交往，培育共同語言，增進相互理解，開展互利合作，細水長流、潤物無聲地培養一大批知華友華人士，不斷積累和擴大我們黨在世界上的“朋友圈”，為我國同有關國家關係發展持續注入正能量。
堅持以形象塑造為重點提升國際認知度。形象是軟實力的重要體現。黨的對外工作始終注重從中華民族傳統文化和社會主義核心價值觀兩個維度的結合點上，做好我們黨和國家形象的大文章。在各類雙邊、地區、多邊活動中，積極回應外界關切，重點宣介“中國夢”、“兩個一百年”奮鬥目標、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等國內發展戰略，以及我國堅持和平發展、加強全球治理、推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係、打造人類命運共同體等重大方針政策和倡議主張，有針對性地傳播中國方案、講好中國故事，展示黨和國家良好形象，增進外界對華了解和認知。
堅持以民心相通為基礎增加對外感召力。國之交在于民相親，民相親在于心相通。黨的對外工作注重發揚我們黨密切聯繫群眾的優良傳統，結合“一帶一路”建設積極推進政策溝通、人文交流和民生項目，不斷提升有關國家民眾對華的好感度。通過開展媒體智庫交流、同非政府組織進行交流對話等方式，努力凝聚沿線國家朝野政黨和社會精英對華共識。通過支援鼓勵國內民間組織走出去開展人文等各類交流對話，配合一些重大合作項目實施配套的公益項目，幫助重大項目周邊基層民眾改善民生、實現發展等，夯實“一帶一路”建設雙邊合作的社會和民意基礎。
三
當前，中國與世界的關係正在發生歷史性變化，我們前所未有地走近世界舞臺中心。作為中國特色社會主義事業的領導核心，中國共産黨日益成為國際社會矚目的焦點。展望未來，黨的對外工作站在更高的歷史起點上，面臨著新的大發展的機遇。我們要以習近平總書記黨的對外工作重要思想為指引，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，舉旗定向、謀篇布局、務實進取、甘于奉獻，“擼起袖子加油幹”，努力開創黨的對外工作新局面。
增強政治意識。黨的對外工作必須堅持以黨為本，將鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、實現黨的執政理念作為謀劃和推進一切工作的依歸，堅持正確的政治方向，完成好黨中央交辦的各項任務。以迎接和服務黨的十九大召開為主線，加強政治引領，深入開展宣介，運用好“黨的重大事項對外傳播常態化機制”，打造好“中國共産黨與世界對話會”品牌，組織好中共代表團訪問交流，向國際社會全面講好中國共産黨的故事。加強對美國、歐洲、俄羅斯等大國以及周邊和發展中國家政黨、智庫、民間、地方工作，做深做實各種雙多邊政黨機制化交往平臺，不斷擴大我們黨的“朋友圈”。
增強大局意識。黨的對外工作必須始終堅持在大局下思考、在大局下行動，牢牢服從和服務于黨和國家工作大局。發揮黨的對外工作特殊優勢，不斷充實工作內涵和領域，提高在黨和國家工作大局以及外交全局中的貢獻率。積極配合國家重大外交議程，圍繞今年5月在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇和9月在廈門舉行的金磚國家領導人會晤，分別舉辦“增進民心相通”平行主題會議和“金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇”。主動為國內經濟社會發展服務，創新工作機制和平臺，促進地方黨際交往及經貿、旅遊和文化交流活動。圍繞黨和國家中心任務，想中央之所想，急中央之所急，深入開展調研，為中央決策當好參謀助手。著眼我國對外交往全局，積極支援我國民間組織“走出去”，推動民間外交發揮更大作用。
增強核心意識。中國共産黨是中國革命和建設事業的領導核心，習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。黨的對外工作戰線要牢固樹立核心意識，一是用習近平總書記黨的對外工作重要思想武裝頭腦，深入學習領會並堅決貫徹落實習近平總書記係列重要講話和指示精神。二是在黨際交往中大力宣介習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，特別是在國際舞臺上提出的構建以合作共贏為核心的新型國際關係、打造人類命運共同體等重要理念和倡議。三是全力保障和服務好習近平總書記與外國政黨領導人的高層往來和重要活動，充分發揮黨的領導人對黨際交往的戰略引領和推動作用。
增強看齊意識。黨的對外工作必須自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，從更高的站位和視角審視自身不足，以更高的標準和要求推動事業發展。加強科學思維，提高創新能力，樹立擔當意識，不斷充實完善理論探索、政黨外交、調查研究、人脈積累、國際形象、黨的建設等方面工作。改革和完善體制機制，確保形成合力，著力加強黨的對外工作領導體係建設，確保黨的對外工作在以習近平同志為核心的黨中央集中領導和統籌規劃下有序開展。
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一心、奮力拼搏，不斷提高黨的對外工作的科學性、實效性、主動性和創造性，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！（作者：中共中央對外聯絡部部長）