《國家創新驅動發展戰略綱要》：“一個體係六大轉變”實現創新驅動

    新華社北京５月１９日電（孫璽、榮啟涵）中共中央、國務院近日印發《國家創新驅動發展戰略綱要》提出，實現創新驅動是一個係統性的變革，要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體係、推動六大轉變”進行布局，構建新的發展動力係統。

    綱要指出，雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力。要明確支撐發展的方向和重點，加強科學探索和技術攻關，形成持續創新的係統能力；要調整一切不適應創新驅動發展的生産關係，統籌推進科技、經濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放創新活力。

    綱要提出一個體係就是建設國家創新體係。建設各類創新主體協同互動和創新要素順暢流動、高效配置的生態係統，形成創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障。明確企業、科研院所、高校、社會組織等各類創新主體功能定位，構建開放高效的創新網絡，建設軍民融合的國防科技協同創新平臺；改進創新治理，進一步明確政府和市場分工，構建統籌配置創新資源的機制；完善激勵創新的政策體係、保護創新的法律制度，構建鼓勵創新的社會環境，激發全社會創新活力。

    根據綱要，六大轉變就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以品質效益為主導的可持續發展轉變；發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變；産業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創新能力從“跟蹤、並行、領跑”並存、“跟蹤”為主向“並行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發環節為主向産業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變；創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變。