訪農業部部長韓長賦 ：小康不小康，關鍵在“老鄉”

　　【十八大報告】

　　解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支援農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

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　　全面建成小康社會，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民。從一定意義上講，小康不小康，關鍵在“老鄉”，這是我們的基本國情。解決好“三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿現代化建設始終。農業部門必須清醒地、堅定不移地深化對農業基礎地位的認識，要深刻認識到糧食安全是工業化、城鎮化的根本保障，是經濟發展的堅實基礎，要增強做好農業農村經濟工作的責任感使命感和自覺性。

　　今年，我國“三農”工作在發展的黃金期又邁上了一個新臺階，糧食産量實現了歷史性的“九連增”，農民收入增長將實現“九連快”。

　　“三農”穩，天下安。在全黨深入貫徹落實十八大精神之際，本報記者就“三農”發展的有關熱點問題採訪了農業部部長韓長賦。

　　經濟社會發展對農業農村的支撐要求越來越高

　　記者：十八大報告再次強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，你是如何看待這個問題的？

　　韓長賦：深刻理解“重中之重”的戰略思想,就是要著力深化對農業基礎地位的認識。

　　現在，雖然農業比重在下降、農村人口在減少，但農業在國民經濟中的基礎地位沒有改變。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的壯麗前景，無論是從保障供給看還是從擴大內需看，無論是從經濟總量增長看還是從每人平均收入增加看，無論是從經濟發展看還是從“五位一體”全局看，我國經濟社會發展對農業農村的支撐要求會越來越高。

　　全面建成小康社會，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民。從一定意義上講，小康不小康，關鍵在“老鄉”，這是我們的基本國情。解決好“三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿現代化建設始終。我們農業部門必須清醒地、堅定不移地深化對農業基礎地位的認識，要深刻認識到糧食安全是工業化、城鎮化的根本保障，是經濟發展的堅實基礎，要增強做好農業農村經濟工作的責任感使命感和自覺性。

　　城鄉分割、城鄉失衡，是最大的社會結構性矛盾

　　記者：十八大報告指出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。你是怎麼理解這個問題的？

　　韓長賦：這是我們黨對現代化發展規律與歷史經驗的科學總結，是對新形勢下工農城鄉關係的深刻認識，也是推進“三農”問題解決的總體思路和路徑設計。

　　工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是當前和今後一個時期我國現代化發展趨勢，城鄉區域發展協調互動是轉變經濟發展方式的重要依靠，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，建立工農互惠、城鄉一體新型工農城鄉關係是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要任務，只有逐步實現“四化同步”、城鄉一體化發展，才能實現經濟社會協調發展與良性互動。

　　當前，相對于快速推進的工業化、日新月異的城鎮化和風起雲湧的信息化，農業現代化明顯滯後，是實現現代化的短板；城鄉分割、城鄉失衡，是最大的社會結構性矛盾。堅持“四化同步”，關鍵是堅持工業反哺農業、城市支援農村和多予少取放活的方針，充分發揮工業化的支援反哺作用、信息化的引領提升效應和城鎮化的輻射帶動功能，推動傳統農業向現代農業跨越。推進城鄉一體化，重點要在加快形成統籌城鄉發展體制機制上實現突破，確保公共財政、預算內固定資産投資、土地出讓金更多向“三農”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，努力做到城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務一體化，要促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，逐步縮小城鄉差距。

　　收入倍增，“三農”發展的重要使命

　　記者：十八大報告提出，到2020年，城鄉居民每人平均收入要比2010年翻一番。就是説，農民收入也要實現倍增。這個問題，你怎麼看？

　　韓長賦：深刻理解加快建設現代農業的任務要求,準確把握農業農村經濟發展的主攻方向，最主要任務有兩項：一是保障糧食和主要農産品有效供給；二是實現農民收入持續較快增長。

　　農民收入倍增，是同“三農”發展的水準緊密聯繫在一起的。十八大報告提出了一係列目標任務，到2020年，農業現代化和新農村建設要成效顯著；要加快發展現代農業，增強農業綜合生産能力，確保國家糧食安全和重要農産品有效供給；著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。

　　當前我國已經到了傳統農業加快向現代農業轉變的關鍵時期。我們要圍繞農業穩定發展和農民持續增收的目標要求，堅持走中國特色農業現代化道路，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，不斷提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率、科技貢獻率，穩步提高農業綜合生産能力；要圍繞實現農民每人平均收入倍增目標，廣泛開辟農民就業增收渠道，加快構建農民收入穩定增長的長效機制。高雲才