金一南：軍事變革與中國創新

　　警惕新一輪“落後要挨打”

　　我們昨天就是這樣成功走過來了。

　　但今天正在面臨前所未有的挑戰。

　　20世紀中葉以來，空間技術、通信技術和計算機技術突飛猛進地發展，最近幾十年的科技成果已經超過了過去兩千多年的積累，人類社會正在面臨有史以來最為深刻的變化。人們的生産方式、生活方式發生重大的變化，必然要反映到軍事和戰爭中，甚至首先反映到軍事和戰爭中。世界上很多東西可以複製，勝利卻不可以。不明白新的方式，不懂得新的工具，不理解新的技術，不熟悉新的空間，前面等待的就是新一輪“落後挨打”。

　　今天中國軍事變革就外因來看，主要牽引力來自世界軍事的日新月異——武器裝備、作戰方法、戰爭樣式、軍事思想、組織指揮等都在出現革命性變化。就內因審視，則是國家經濟結構變化導致國家安全結構變化帶來的重大需求。過去深挖洞、廣積糧、待別人打進來分區獨立作戰、陷對手於人民戰爭汪洋大海的局面，已經一去不復返。今天的中國必須在海洋、太空、電磁頻譜空間和網絡空間以及廣闊的地緣政治空間維護日益擴大的中國國家利益。

　　與形勢和任務相比，制約我們的一是信息感知能力弱，與維護國家安全的需要不適應。

　　二是戰略投送能力差。隨着戰爭形態演變，投送能力、信息力、火力成為軍隊有效作戰能力的三大基本要素。戰略投送能力的欠缺，不論應對傳統安全威脅還是應對非傳統安全威脅，長期成為制約我軍完成任務的能力瓶頸。

　　三是戰略威懾能力不足。威懾是制止對手於冒險之前的能力。其第一要素是實力，第二是決心，第三是讓對手知道。三者缺一不可。事實證明，坐在家裏坐不出威懾，開會開不出威懾，用貶損我軍能力去消除“中國威脅論”也建立不了威懾。只有行動和展示行動的決心，才能産生威懾。就如抗美援朝戰爭結束後毛澤東講過的那句話：中國人民有這麼一條，和平是贊成的，戰爭也不怕，兩樣都可以幹。這種精神狀態本身就是一種威懾。如果別人以為我們只能和平發展，只想和諧共處，只會委曲求全，就無法形成威懾。

　　四是作戰組織指揮能力不強。核心還是小平同志當年指出的“兩個不夠”：幹部指揮現代戰爭的能力不夠，部隊打現代戰爭的能力不夠。其中關鍵是第一個。俄羅斯1994-1996年《車臣戰爭報告》中説：“如果指揮員的判斷錯了，勝利的希望就變得渺茫，這時候只能靠浴血奮戰的士兵來力挽狂瀾。”這句話深刻指出了指揮員素質的重要。指揮員素質不高，士兵素質再好，打勝仗也難。陳毅同志1947年底總結華東作戰情況時，説過一段十分深刻的話：“我們比戰術是比不上人家的，如操場動作，內務管理，戰鬥動作等。我們愈往下比愈差，但愈往上比則愈強。如旅以上戰役組織比人家強，縱隊更強，野戰司令部又更強，到統帥部的戰略指導更不知比他高明多少倍”；“一年來自衛戰爭的勝利，首先是戰略上的勝利。雖然我們打勝仗靠同志們不怕犧牲流血的精神和大炮機槍，但主要是靠統帥部、陜北總部、毛主席的戰略指導。”陳老總這番話很值得回味。將強兵強，將弱兵弱，這是自古不變的道理。現代戰爭更在告訴我們：一支軍隊的素質由軍官隊伍素質決定。軍官隊伍素質由高級軍官的素質決定。軍隊的高級軍官，決定全軍命運。正是從這個意義上説，真正有效的軍事變革，最終是産生讓優秀軍事人才脫穎而出擔當大任、集中精力於訓練作戰的軍事運行機制；同時淘汰那些只想陞官發財、特別貪生怕死的利益之徒。這方面的變革其實是完成歷史欠賬。我們長期忽略了革命化與現代化之間橫亙的那個不能跨越的階段：正規化。必須通過正規化建設，堵塞軍隊建設轉型中出現的漏洞。