新華網北京３月１５日電（記者王海鷹　婁辰）今年全國兩會期間，城鄉統籌再次成為代表委員關注的熱點。全國人大代表、山東省青島市市長張新起説，新型農村社區建設既不能搞“窮過渡”，也不能脫離實際、貪大求洋，必須掌握好“度”。

    青島作為一個既有現代化城區又有傳統農村的城市，張新起深感加快新型農村社區建設、推進城鄉一體化發展的緊迫性。他説，青島還有４５０萬人農村人口，城鄉居民收入、生活居住條件、城鄉面貌差距明顯。為實現全面建成小康社會的目標，最艱巨的任務是讓廣大農民也能過上宜居幸福的小康生活，最有效的途徑就是從新型農村社區建設抓起。

    張新起認為，建設新型農村社區不是簡單地“小村並大村”，不能搞“窮過渡”。他説，新建社區既要配套完善水、電、路、氣、暖、通訊、排污、綠化、垃圾收集處理等基礎設施，又要體現地域特色，打造特色社區，讓群眾住得舒適滿意。

    張新起説，新建農村社區也不能脫離實際、貪大求洋，必須做到因地制宜。不論是城中村改造型還是小城鎮集聚型，也不論是功能區整合型還是中心村融合型，都應堅持先易後難，確保成熟一個啟動一個、啟動一個成功一個。

    做好規劃是掌握“度”的一個關鍵，張新起説，在規劃上要舍得花錢，確保規劃的科學性。根據以往經驗，農民遷入新居後，生活成本會有所增加，因此，在規劃建設中，就要盡可能採用節能環保新技術和新材料，對暖氣等配套設施寧可一次性投入多一些，也要盡可能降低運營成本，讓老百姓少花錢。

    充分尊重農民的主體地位是掌握好“度”的另一個關鍵，張新起説，建設新型農村社區必須尊重農民的知情權、參與權、監督權，尊重群眾的意願，不搞強迫命令，確保把好事辦好。