新華網北京３月１０日電（記者李代祥）“我這次參會提交建議主要關心的一個問題就是政府機構改革與職能調整。”全國人大代表、天津市規劃局總規劃師霍兵説：“全社會都在關心城鎮化發展，可城鎮化的科學發展離不開前期的科學規劃。當前，城鎮化發展規劃中的多頭審批現象較為嚴重，亟須進行改革。”

    霍兵説：“一個城鎮的規劃涉及好多方面，所屬的審批權限分散在多個部門。比如要接受國家發展和改革委員會關於地方發展的主體功能區的規劃審批、要接受國土資源部關於國有土地的規劃審批、要接受住房和城鄉建設部關於城鎮體系的規範審批，還要接受交通運輸部關於道路等專項審批，如果這個城鎮的規劃涉及鐵路，還要接受鐵路管理部門的審批。”

    霍兵認為，如此分散的部門審批不僅拖長審批時間，而且也嚴重影響政府相關部門的行政效率。其實完全可以考慮加強統籌，把有關城鎮化發展的審批事項進行打包，歸併到發改委或其中的哪一個部門來牽頭負責，再由該部門去組織相關專家組成小組去完成所需事項的檢查審批。

    “歸根到底，這需要政府進一步加強職能轉變。作為政府，不能把太多精力放在審批項目上，而應騰出更多精力來多做規劃、指導，謀劃一些有關發展的大事情。”霍兵説。