對話嘉賓：

　　十一屆全國人大代表、濰坊醫學院眼科研究所所長　康鳳英

　　十二屆全國政協委員、中科院自動化研究所教授　易建強

　　隨着中國式民主的發展，兩會已成為公眾高度關注的政治盛會。人們越來越關心，人大代表、政協委員怎樣履職，他們在審議討論中，在提案議案裏，能否充分反映民意訴求？

　　當好人民的“代言人”，這份職責沉甸甸，請聽親歷者娓娓道來。

　　深入調查研究，認真聽取民意

　　易建強：準備提案，前期調研必不可少。調研不能是會前“一陣風”，而是一個日積月累的長期過程，必須要花些時間精力深入一線、走進基層、了解民情。傾聽民意，代表委員責無旁貸。我特別關注海外高層次人才引進計劃，為此進行了一些有針對性的調研，並聽取海外歸來的高層次人才的心聲。

　　康鳳英：的確如此。我曾當選為九、十、十一屆全國人大代表，履職期間，我除了在工作一線了解病人需求，每年還利用外出參加學術會議、考察學習等機會到基層調研。2007年夏天，我參加了全國人大科教文衛委針對國家財政對基層醫療衞生事業補貼情況的調研活動，在充分調研的基礎上，我提出把國家每年對基層醫療衞生事業補貼資金重點向個人賬戶傾斜的建議。該建議最終得到了政府採納，有利於減輕百姓看病負擔。

　　人大代表提議案，前期調研最重要。如果沒有充分了解群眾的訴求、不了解實際情況就提議案，這是對人民不負責任。

　　如實反映問題，不隱惡不避嫌

　　康鳳英：我個人認為，要當好人大代表，首先還是要立足於自己擅長的、自己熟悉的、自己能夠進行成熟思考的領域，不能人云亦云，不能不懂裝懂，什麼方面的議案都去提。

　　寫一份好的議案和建議，可不是靠在辦公室裏拍腦袋就成的。我的每項議案、建議和意見都先調查，再蒐集國內外相關資料，最後還要向相關部門、專家請教，最終形成議案。只有多費工夫，才能準確反映問題，提出有價值的建議。

　　易建強：海外高層次人才引進計劃實施多年，發生過多次學歷造假事件，不僅嚴重影響這一計劃的聲譽，也打擊人才的參與熱情。對這些“業內”問題，代表委員要有“不隱惡、不避嫌”的勇氣，越是熟悉領域發生的問題，越要抓準説透。我的提案反映了海外高層次人才引進存在的問題，希望能引起有關方面的重視。

　　敢於爭論改進，直面質疑發聲

　　易建強：第一次參加全國政協會議，我希望在討論中聽到爭辯和反對的意見。每個人看問題的角度不同，立場也不一樣，能夠互相切磋，肯定能將自己的提案打磨得更完善。

　　康鳳英：參政、履職、提議案必須要嚴肅認真，一定要在認真思考、深入調查、充分掌握情況的基礎上再發聲。換句話説，只有了解基層實情，做到胸中有數，才有底氣代表群眾，才能有理有據地説服別人。

　　履職盡責，還需要有包容的心態。不管是調研，還是與其他代表討論，要聽得進別人的意見，自己對的要堅持，不對的要改正。比如對自己熟悉的醫療衞生方面的議案，我更敢於表明觀點；但對自己不太熟悉的領域，盡量多聽多學習，提反對意見時更應慎重。卞民德 趙展慧 潘俊強