【援疆幹部講述援疆故事】皚雪證初心-新華網

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——記新疆昌吉回族自治州黨委組織部副部長、福建省第七批援疆前方工作指揮部副指揮長李少群

　　就像可以代入的數學公式一樣，每個中國人，都會代入到“父母在，不遠遊”中，感受離家的不易，從深深的故土拔出雙腿，從層層人倫的差序格局中，剝離出自己，古往今來概莫能外，援疆幹部也是如此。

　　一種文化，只有轉化成為群體的日常倫理時，才稱為文化。儒家文化的載體是人際關係的結構，父子、夫妻、兄弟，若不知這些人倫關係之所在，倫理就無從展開，特別是當對方病患時，就格外焦灼。

　　昌吉州組織副部長、福建省援疆前方指揮部副指揮長李少群，作為骨幹人員于2016年12月提前進疆與上一批援疆幹部人才隊伍壓茬交接，回閩短暫休整之後，于2017年2月底再次來到新疆昌吉剛一個多月的時候，就體會到了這種焦灼。

　　2017年4月，他的父親檢查出腸道重大疾病，一查出就急需手術，那時候他剛和新一批援疆幹部人才隊伍進疆才一個多月，萬事開頭難，有太多的工作要去推進，分管幹部隊伍的他，自己説回就回，隊伍還怎麼管？

　　倒是妻子和父親安慰著憂心如焚的他，老人家的手術在妻子、大舅子及家人的悉心照顧下，順利完成，他這才慶幸地寬下心來。

　　這一批援疆幹部的年齡段多是父母年齡大，孩子正在上學。他不但錯過了父親的手術，還錯過了一件事情，妻子生二胎時他也不在身邊，彌補的辦法是，給孩子的名字裏嵌入一個“新”字。

　　“誰家沒有點什麼事啊，自己消化，藏在心底就好！”李少群笑了，擺擺手，似乎在擺脫某種回憶。

　　根據中組部、人社部的統一部署，福建省選派的第七批197名援疆幹部人才，于2017年2月28日赴新疆昌吉州，開展為期3年的援疆工作，黨政72人，含各個級別，專技人才122人，其中副高以上71人，中級51人，還有三名企業高管，全部中級以上職稱，醫生佔了人才援疆的大頭，62名，教育上35名，女性27人，上批留任了8名，進疆時的平均年齡41歲，最大的是吉木薩爾縣廈門班的易老師。

　　這些數字每天都在他的腦海裏回旋著。

　　他總結著這一批援疆幹部的特點，挂實職，人數多，任務重，壓力大，下沉深，在從嚴治疆的新常態下，對幹部要求非常嚴格。大家都在積極參加受援單位24小時值班帶班，全身心投入到民族團結一家親工作中。從大局來講，從嚴治黨，從新疆來講，從嚴治疆，從嚴治吏，從援疆前方指揮部來講，是從嚴管理。援疆是個集體，也是個大家庭，197個人要高高興興地出來，平平安安地回去，一個都不能少。所以，在幹部人才管理這一塊，他們嚴抓規章制度的落實，確保援疆幹部人才安住心、沉下身、幹出活、留下情。

　　幹部管理是他的主業，援疆幹部人才資源是援疆工作中的重中之重，李少群對重中之重的幹部人才管理有自己的思考，善于歸納的他就一句話，四個字：“嚴管厚愛”。

　　説起來容易，怎麼做到呢？

　　先説嚴管吧。大部隊進來的時候，先在黨校培訓了一周。大家在州黨校的援疆幹部人才培訓會上，學習了援疆工作的政策、民族宗教、當地的經濟社會發展情況、風土人情等以前沒有涉及到的知識，讓從內地來的大家，都理解到新疆工作的特殊性。很多援疆幹部感受到，以前作為一個地方幹部時一直都在努力工作，但從未像這次援疆，感到自己付出的努力，與偉大祖國的大政方針、戰略戰術融在了一起，感到自己是“中國夢“一帶一路”“戍邊”的實踐者、參與者。

　　怎麼樣從嚴從實管理幹部，是他一直在想的問題。在州黨校學習的時候，總指揮長黃鶴麟交給他一個難題，讓他去解讀一些文件，但那些文件非常枯燥，大家左耳進、右耳出，根本就記不住怎麼辦？

　　經常化的工作需要歸納，總結，否則就淹沒在文件中了。他會上會下都在梳理著文件，一件件解讀，歸納，絞盡腦汁，幾天之後的那個晚上，他忽然被觸動了，靈光一閃：解放戰爭時期的那些電影裏，不都有那個三大紀律八項注意的歌謠嗎，這一代人從小就耳熟能詳，簡直是飛進了千家萬戶，能不能像三大紀律八項注意那樣，讓大家瑯瑯上口？

　　政策是冷冰冰的東西，但説不出來不行。也許工作幹的也很熱鬧，但大家記不住。他總結歸納的“十要十不要，三個安全最重要”，就成了整個前指的行動指南。易讀易記、入腦入心，還因為它的精粹，實用，適用，最後還被《組工文萃》選登，連福建《領導文萃》的公眾號也進行了推送。

　　“十要十不要，三個安全最重要”：

　　“十要”：要學習政策規定、要盡快融入當地、要提升業務水準、要服從統一管理、要及時報告動態、要維護隊伍團結、要強化責任意識、要培養健康情趣、要注意鍛煉身體、要樹立良好形象；

　　“十不要”：話不要亂説、態不要亂表、路不要亂走、酒不要亂喝、錢不要亂花、情不要亂縱、車不要亂開、牌不要亂打、假不要亂請、圖不要亂曬。

　　“三個安全最重要”：即確保政治安全、確保經濟安全、確保人身安全。

　　李少群絞盡腦汁的《十要十不要，三個安全最重要》，成為團隊的行動指南，達成了一種共識，目的就是確保這支隊伍的政治安全、經濟安全、人身安全。

　　昌吉州黨委組織部人才援疆辦主任趙斌説起“十要十不要”，“自治區對援疆工作有三個嚴禁，第一嚴禁駕車，第二嚴禁酗酒，第三嚴禁進娛樂場合，那個是大的框架，十要十不要，是在自治區三個嚴禁之下，關于援疆管理辦法更為細化的東西，管用，接地氣，精準，針對性強，具有示范性。他因為主管人才管理與服務，像推動三個雙一百，組團援疆這些工作，都需要人才保障，工作都是要人來做的。”

　　在“嚴管”上，李少群還制定出臺了《幹部人才請銷假制度》《因私外出安全承諾制度》《重大事項報告制度》等規章制度。規定探親家屬出去旅行要兩個家庭一起，或三個援疆幹部一起出去，確保第一時間知道出現了什麼問題，要跟正規的旅行社簽訂合同，受援單位領導簽字同意，臨行前還要由省前指人才組同志負責談話、指定出行負責人等等。2017年中秋國慶雙節，大家回閩的機票都定好了，4個月沒回家了，自治區黨委組織部一個通知，就馬上退票，全體援疆幹部人才留疆在崗。

　　我對這個隊伍很滿意，很欣慰，幹部隊伍是援疆的基礎，工作是人在做，通過人的工作，工作才能落實。我愛護並且尊重這支隊伍，人才這一塊發揮了很大的作用，農業、檢驗檢疫，醫療團隊方面，我們有全國的婦科冠軍，在國際上都有排名。”

　　“當然，嚴管的另一面是厚愛，”李少群平靜的語氣中透著決斷與剛毅。

　　厚愛怎麼表現？

　　他有自己的管理理念。管理人才是最基礎的，最重要的因素，工作要靠幹部去推動，管理好，服務好，他的積極性就發揮的好。

　　有電話進來，他説的最多的是，“要注意安全啊，”

　　“我們的幹部人才，在工作上都很認真，雖然受援地條件比大家想像中好很多，但隨著時間推移，初來時的激動漸漸淡了，代之的是對家鄉、親人的思念，大家都在4600多公里外的異鄉，所以得營造一種家的氛圍，這將是這個團隊在援疆路上的一道‘坎’。”所以省前指每月讓幹部人才過一次集體生日會，讓這個月生日的幹部人才集體上臺點生日蠟燭，大家共唱生日快樂歌為壽星祝賀。同時食堂加幾個菜，加點啤酒，大家在歡歌笑語中一解鄉愁，集體的溫暖，把團隊做成暖心的家。記得2017年三八節的時候，援疆幹部人才進疆剛滿一周，前指統一過的節，所有女同胞都收到了小禮物，黃鶴麟總指揮長獻的鮮花，省前指洋溢著節日的歡快氣氛。

　　他也參加過他們的一次集體生日會活動，大家濟濟一堂，幾位壽星的名字呈現在大螢幕上，有蛋糕，有蠟燭，有歌聲，比平時多幾個菜，比平時格外熱鬧，就想，這樣的一個群體，它的凝聚力究竟有多重要？

　　2018年元月，在新疆過的第一個生日，李少群收到時任福建省委常委、組織部部長胡昌升的短信祝福：“少群好，今天是你的生日，祝你生日快樂！你積極響應號召，遠赴天山、參加援疆。你敢于擔當、主動作為，協助領隊帶好援疆幹部隊伍，促進民族團結，積極推動福建和昌吉兩地交流交往，發揮橋梁紐帶作用，工作成效明顯。在此向你道一聲辛苦！請你多保重身體，注意安全。希望你再接再厲，取得新的成績。代我向你的愛人和家人問好，祝幸福吉祥！”李少群感覺到一種與窗外冰雪反差極大的溫暖。

　　管理這樣一個團隊，他必須有自己清晰的思路。舉辦“援疆講堂大家説”，讓援疆幹部人才自己登臺講課，分享各自的實用專業知識，讓參與破大案的吳舒騰講案綜，讓醫生講講保健的知識，提高實用的技能，把這個係列講座打造成了“四個平臺”：學習知識的平臺、交流經驗的平臺、展示自我的平臺、健康生活的平臺。

　　人才援疆辦主任趙斌主任説起點滴的故事，“一個農業專家，突發疾病，因為感冒引起的吧，引起失衡眩暈，人都站不穩了，趕緊住院治療。他第一時間趕到中醫院看望，把組織的關心帶到了病房。對我們組織部裏的人也是，協調後方相熟的企業獻愛心，給大家捐贈棉衣棉鞋。我們州黨委組織部掛鉤幫扶的團結大院社區，他在進社區時發現社區許多設施老化，就從不多的個人工作經費中擠出3.5萬元，幫助團結院社區添置辦公設備，印表機，復印機，5臺電腦，對一個社區是很大的提升，促進了它的辦公信息化建設”。積極推動閩疆兩地的交流，也是他的工作之一，協調福建省委組織部下屬富閩基金會每年撥出10萬元資助昌吉州的品學兼優的貧困學生，目前有280多名貧困學生受益。

　　愛心的故事還輻射在雙灣村。它是昌吉州黨委組織部訪惠聚工作隊駐點的村。剛開始的時候，村工作隊隊長來找到他，希望能對村裏做一些基礎設施的投入。他向前指、漳州、南平分指協調資金共90萬元，用于幫助扶貧、修路、改善基礎設施等等。

　　2018年底，新疆昌吉州木壘縣照壁山鄉雙灣村村民的一封感謝信，抵達了福建省委組織部部長的案頭：“今天給您寫信，想説説我們老百姓心裏話，感謝您們派來的這些好領導、好幹部！”、“現在，我們的路燈亮了，自來水接通了，各小組油路修好了，村民唱歌跳舞有地方了，掙錢有門路了，日子越過越好了。

　　村民們的親筆信，雖然寫得不規范，卻印滿了紅手印。這既是一個民族團結一家親的故事，又是援疆兩地情的故事。

　　嚴管與厚愛所取得的成效是，1名援疆醫療人才出國參賽，贏得好名次，為國爭光。2名援疆幹部獲得自治區“開發建設新疆獎章”、1名援疆幹部獲得福建團省委“五四青年獎章”、1名援疆老師被評為2017年“感動廈門十大人物”、福建省援疆前方指揮部和9個分指被昌吉州評為扶貧開發工作先進單位（特殊貢獻單位）、12名福建援疆幹部被表彰為扶貧工作先進個人，據不完全統計，入疆以來，共有136名人次的福建援疆幹部人才被縣（市）一級嘉獎、表彰，有98名人次被州一級單位嘉獎、表彰，有46名人次被省、自治區一級嘉獎、表彰。李少群被福建省委省直機關工委評為“提振精氣神、機關勇擔當”攻堅克難“十佳”典型提名，他的家庭也被福建省婦聯推選為“2019年度福建省最美家庭”。

　　他説起黨建工作，“昌吉州黨委常委、組織部部長孟漢江來了以後，在抓黨建這一塊上力度很大，支援援疆幹部用心去推動閩昌兩地黨建工作交流交往，推動福建省各設區市、縣與對口受援縣的黨委開展互訪交流，福建省9個設區市黨政主官、組織部部長、分管副部長，都來看望過援疆幹部人才。比如，2019年5月，龍岩市上杭縣委書記，上杭縣委常委、組織部長率上杭縣黨政代表團赴呼圖壁縣開展黨建工作交流；6月，呼圖壁縣委考察團一行赴福建省龍岩市進行考察活動，先後參觀了毛主席紀念園，實地領會了“古田會議”精神。”

　　他喜歡創新，在黨支部層面探索“1+2”支部結對幫建，比如呼圖壁縣二十裏店鎮二十裏店村1個黨支部分別與福建省龍岩市上杭縣古田鎮五龍村黨支部、寧德市壽寧縣下黨村黨支部2個支部結對，開展“六共六提”“四共四幫”活動。五龍村黨支部是“全國先進基層黨支部”“全國民主法治示范村（社區）”“全國文明村鎮”“中國鄉村旅遊模范村”“全國五四紅旗團支部”。

　　下黨村是一個知名度很高的村，習近平總書記在福建工作期間三進下黨，留下了四走訪基層、現場辦公、心繫百姓等工作典范。下黨村發展紅色旅遊、特色産業、電商産業，改變貧窮面貌，成為脫貧攻堅的典范，是“福建省黨性教育基地”。

　　6月14日，他帶領二十裏店村8名黨員幹部遠赴福建省寧德市壽寧縣下黨鄉下黨村，重走習近平總書記走過的“黨群連心路”、聆聽親歷者對習近平總書記“三進下黨，現場辦公”的講解。8名村黨員幹部在鸞峰橋頭，這座“宗旨橋”“愛民橋”上，重溫入黨誓詞，回望入黨初心。

　　就這樣，人才培育交流、幹部教育管理、組織黨建工作，構成他重點工作中的“三輛馬車”。

　　在全疆19個對口援疆省市中，他們率先開展福建省院士專家昌吉行，11位院士專家來為昌吉州的經濟發展會診把脈。

　　投入6600萬元，組織昌吉州6870名幹部人才赴福建培訓交流，每年編制福建省對口支援新疆昌吉州人才工作項目和資金安排方案。

　　2018年以來，全州完成中期輪換專業技術人員達115人次，協調福建醫療衛生高級專家來疆開展學術交流達40人次。

　　2019年3月，在昌吉州對口支援地---南疆克州舉辦“不忘初心、為疆奉獻”福建援疆幹部培訓班，組織援疆幹部考察産業援疆、福建企業助力南疆脫貧攻堅等工作，為南疆的脫貧攻堅，建言獻策。

　　他在州黨委組織部資訊管理工作上編制“一規一冊”，暢通“四張網”、建好“四個庫”、開發“四大係統”，資訊工作不斷優化、資訊體係暢通高效。幹出了有特色的工作，在全疆范圍內進行了經驗交流。分管的黨員遠端教育工作、公務員管理工作、部機關保密工作、扶貧工作等都亮點紛呈。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育調研，他堅持到工作一線聽聽幹部人事檔案工作人員最真實的心聲。有的幹部傾訴到：“檔案工作繁復冗雜，往往同一項工作要重復上百回、上千回，既望不到盡頭、又看不到成效，單位提拔幹部也就不會考慮我們了，所以幹著幹著就沒了當初的激情。”

　　這一句話，李少群默默地記在了心裏。

　　“我作為分管領導，對幹部人事檔案隊伍嚴管有余，關心關愛還不夠，一定程度上影響了幹部幹事創業的積極性和主動性”，他在調研報告裏寫到。與此同時，舉辦一期幹部人事檔案培訓班的想法在他心裏萌發。

　　為了讓學員們學得扎實、吃得舒服、住得舒心，他選定了位于福建省東山縣的谷文昌幹部學院，並多次就培訓事宜進行對接。

　　2019年10月25日，一支由長期在檔案一線、表現優秀的幹部檔案管理人員組成的30人隊伍從新疆出發了！

　　這是昌吉州首次在谷文昌幹部學院舉辦幹部培訓班，也是大部分檔案管理人員第一次赴閩學習。看到波瀾壯闊的大海和鬱鬱蔥蔥的樹木，學員們不禁激動地説：“組織能看到我們這些平凡崗位上的普通人，給予我們外出學習的機會，讓我們倍感關懷。這是我第一次看到大海，第一次外出培訓！感謝組織！”

　　看著從福建傳回來的學員們學習的照片，李少群被那一個個渴望知識的眼睛、洋溢幸福的面龐所感染，露出了欣慰的笑容。

　　他講起具有福建特色的“三個雙一百”智力援疆，每年從農、教育、衛生三支隊伍裏，派100人去福建考察，福建也派同等人數來昌吉，雙向交流。還有2個月、4個月的短期互派，目前已接收當地180名醫療衛生技術人員赴閩進修深造。共選派436名專業技術人才來昌吉開展支醫支農工作，援疆醫生用精湛醫術填補了當地85項醫療空白，援疆農業專業技術人員引進一批新品種新技術。

　　人的工作是最難的，聽説他在兩次推薦選拔幹部，提任幹部上，得到了援疆幹部隊伍的廣泛理解和認同，做到了“零牢騷”、“零怨氣”。

　　“這是怎麼做到的？”

　　他説，“做人的工作，做幹部的工作，説難很難，説不難，把規則定下來，一碗水端平，就不難。以公道正派的姿態，深入基層，聽意見，為組織上選人用人的決策提供參考。”

　　“那，以什麼樣的角度進入這樣的談話？”

　　“面對面，背靠背。”

　　“怎麼講？”

　　“首先是面對面和大家坐在一起，不理解政策的地方就擺出來，給大家做一些政策解讀，聽聽大家的意見，完了之後呢，再背靠背，一對一地談話。”

　　第七批197位援疆幹部人才，在“民族團結一家親”活動中，每人結一家少數民族親戚，李少群有著從鄉鎮基層到省委組織部的工作經歷，看問題的眼光有他的經驗。他説，“住親對幹部有好處，直接了解了基層，了解了農村。”

　　就像那句名言“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。當李少群初次來到木壘縣照壁山鄉雙灣村35歲的維吾爾族村民葉合牙家的時候，這個村子唯一的一戶建檔立卡的貧困戶家庭，正是一團糟的時候。

　　自從2017年3月與葉合牙結為“親戚”，他帶著米面油去了四趟，還沒見到過男主人，只有女主人和孩子在家。説是葉合牙在奇臺放羊，怎麼回事呢？原來，葉合牙七年前借了高利貸，用于販賣羊，倒來倒去的，不但沒賺，本錢都回不來，還欠下了30多萬元的債務。妻子沒工作，還有兩個幼小的孩子，一個小康之家的生活變得困頓起來。葉合牙開始了躲債，東躲西藏，那是他最苦的日子，像個流浪漢。債主把他告到了法院，法院就到村上把他房子給拍賣了十幾萬，要是他自己拿去賣的話，能賣上二三十萬，他想不通吃藥自殺。正好李少群在縣上，和駐雙灣村的“訪惠聚”工作隊幹部知道消息後立即把他送進醫院，後來的葉合牙説，“要不是親戚救我……”

　　此後李少群就經常性去到葉合牙家中，他擔心的是，“人搶救過來了，可欠下的債務要還啊。只有把債務還清了，一家人才好過點。”

　　李少群就去協調法院，“法院也不支援高利貸呀，就為他爭取到讓他自己賣房子，可以賣將近30萬，這樣可以抵掉債務了。”

　　他買了一頭價值四五千塊錢的種公羊，是那種黑頭羊，讓葉合牙養起來，用于繁殖。

　　其實，不吃牛羊肉的李少群，最不耐牛羊肉的膻味了，平日吃得比較素，這一點讓他來新疆就很難過。但他還得一次次跟羊打交道，到牧區，到草場，到少數民族家裏，去克服語言障礙、了解他們的習俗。

　　那天，李少群與雙灣村“兩委”及駐村工作隊，買了20頭待産的母羊，一頭價值1300塊錢，把一貨車的羊，拉到葉合牙的家。葉合牙的父親掉下了眼淚，葉合牙的漢語不太流利，只會哽咽著叫一聲“李大哥！”

　　他們就這樣做著精準扶貧的工作。之後，每次去木壘出差，他總會去看看“親戚”，不到一年時間，去了十幾趟。

　　“當初送去的20頭羊，母羊都産羔了，加上村裏和工作隊送的20頭羊，現在有70頭80頭了。”

　　他很開心這樣的前後變化，又給葉合牙的妻子在縣城找了份保潔的工作，每月有2000元收入，給每個孩子每年有了1000塊錢的助學金，還有鷺島基金。結親以前，葉合牙家庭每人平均純收入3500元，結親後，他的家庭每人平均純收入達到了7000元以上。一個蒼白的家庭就這樣一點點有了起色，有了血色。

　　上次見到李少群時，他若有所思，“我下去之後才看到，各級政府對他們都很好，怎麼讓他們學會感恩呢？

　　“他以前自閉到不説話，現在雖然也還是聽不懂我的話，但會主動過來身邊，跟你講幾句話了，每次見到我，兩個孩子最先撲過來，我去村裏的時候把他們請到縣城吃飯，上次還主動打電話，請我去做客，結親的路太遠了，要走400多公里……”

　　他説，“我們黨政幹部的援疆期限是三年，幹部人才只有一年半，在時間的長長峽谷中，只是白駒過隙……”?

　　他的這首詩，像誓詞像銘言：