新華社石家莊7月29日電  題：變“一錘子買賣”為“一輩子保障”——秦皇島開發區為失地農民解“三憂”

　　新華社記者張濤 趙鴻宇 郭雅茹

　　就業、住房、養老，曾經是河北省秦皇島市經濟技術開發區（以下簡稱秦皇島開發區）失地農民最擔憂的三件事。而通過創新政策，“三憂”被所有解決，這一機制已堅持了12年。

　　“2016年底，因為開發區要改善環境建戴河生態園，我們村770多人全部搬遷，離開賴以生存的耕地，心裏曾經空落落的。”秦皇島開發區小米河頭村村民林圓圓説。

　　讓林圓圓沒想到的是，秦皇島開發區不但根據原住房面積為村民置換了新樓房，還為村民提供了建築、電商、面點、美容美髮等一係列就業培訓。她結合自己的愛好選擇了面點培訓，經過2個多月的學習考取了相關結業證，做了糕點後在網上銷售。“新冠肺炎疫情初期，我做的糕點大賣，收獲了不少好評，這讓我更有信心。”林圓圓説。

　　據了解，秦皇島開發區就業部門逐一對失地農民建立資訊臺賬，全面掌握每個人的基本情況、專業特長、就業創業意願等具體資訊，並適時更新。

　　秦皇島開發區孫莊村黨支部書記馬國忠説，過去村民多以種菜為生，隨著當地建設力度加大，需要徵用土地，他們村和吳莊村共同搬遷到了新建設的泰盛家園小區。開發區一方面利用轄區企業多的優勢，積極為村民提供就業機會，另一方面為每個村民提供“個性化定制”創業培訓，使大夥兒都有了一技之長。目前，村裏很難找到閒人了。

　　“開發區發展好了，要與百姓共用成果。”秦皇島開發區管委會主任蘇景文説，過去一些農民一次性拿到徵地補償款後，由于缺少科學理財意識，出現大肆揮霍、坐吃山空的情況，如果再缺乏謀生手段，生活很可能陷入困境。管委會因此創新機制，在保障失地農民應得總補償的前提下，變“一錘子買賣”為“一輩子保障”，通過置換住房、日常生活補助、繳納養老保險補貼相結合的方式，使失地農民整體生活水準不降低，長遠生活有保障。

　　林圓圓説，她家有5口人，按原住房面積置換了三套房，她兩口子住一套，兒子、兒媳、小孫子住一套，另一套自己做網店用。全家不管大人小孩，每人每月可以領到180元的生活補助，再加上經營和務工收入，家裏每個月都能攢下不少錢，大家對現在的生活特別滿足。

　　搬進新樓後，村民的居住條件得到明顯改善。小區實施人車分流，孩子們仍然可以像以前一樣奔跑、嬉鬧。每到晚上，小廣場總是非常熱鬧，一些興趣社團讓大家的精神文化生活逐步豐富起來。

　　70歲的孫莊村村民王佔傲説，他和老伴一過60歲就開始領取養老保險金，每人每月1500多元，再也不用向兒女伸手了，閒暇時還可以在小區裏散散步，這樣的生活真是做夢都想不到。

　　王佔傲告訴記者，搬遷後，村集體成立了居家養老服務中心，內設集體食堂，每天中午1個葷菜、2個素菜、1個湯，對村民只收成本價，75歲以上老人可以免費吃。

　　小米河頭村黨支部書記高俊平説，村裏以前沒有集體收入，拆遷後村集體置換了門面房，共有400多平方米，前段時間剛剛完工。村裏打算簡單裝修後擇機出租，有了收入後想辦法為村民謀福利。

　　據了解，秦皇島開發區內的87個村中，已有47個村全部完成土地徵收，33個村完成部分土地徵收。

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責任編輯： 趙文涵