簽證中心亂象之所以存在，主要源于資訊不對稱和監管資源投入的不匹配。

　　“保險不符合要求最好再買一份”，“照片底色不夠白要重拍”，花250元買個VIP可以少排隊數小時，快遞費60元不然就得自己跑一趟……近日，新京報對部分簽證中心亂象進行了報道，引發輿論關注。

　　不合理收費、套路多、消費體驗差、出簽過程不透明、無法判斷簽證中心行為是否誠信……部分簽證中心存在的這些問題，無疑跟當下的“消費升級”訴求不合。

　　作為需求驅動下的市場化組織，簽證中心的設立，原本是為出境遊客“減負”的便利之舉。近年來，中國出境市場發展迅猛，就拿2018年來説，中國出境遊客規模總量達到1.49億人次，較上年同比增長14.7%。

　　中國巨大的出境市場規模和快速的發展速度，引起世界眾多出境目的地的關注。不少國家採取諸多措施來吸引中國遊客，而在加強對華促銷、開發中國遊客喜愛的旅遊産品等措施之外，簡化簽證手續更是其中的關鍵一環。

　　可從報道看，有些簽證中心的作為已明顯偏離了“初心”。簽證中心分布越來越密集了，可給遊客帶來的，並非簽證服務的更加便利，而是越來越多的不滿和吐槽。

　　而簽證中心亂象之所以存在，主要源于資訊不對稱和監管資源投入的不匹配。

　　就當下而言，大部分人對出境簽證中心的性質、功能和運作模式，依然是一頭霧水；其得到什麼樣的授權，權利和義務的邊界在哪裏等問題，也讓人弄不清楚。

　　為了自身利益，有的簽證中心也採取模糊的態度，有利于自身利益的做法和説法就大張旗鼓，不利于自身利益的説法就各種托詞。比如“出簽了是簽證中心的功勞，拒簽了就是使領館的決定”。

　　而對于簽證中心的如此作為，目的地作為委託方，我國相關部門作為監管方，都有很多工作需要做。

　　對于目的地，簽證便利化的管理和載體不能一轉了之，需要有更透明的授權和服務評價標準。在簽證中心日益向二三線城市擴展的當下，新增的出境人群事實上需要更多的資訊和相關服務，他們的第一次嘗試意味著未來更多可能性。

　　而對于相關管理部門，大規模高速度的出境旅遊市場增長，需要更精細化的管理模式，公共服務的意識不能丟。

　　怎麼保證國民接觸的資訊真實有效，獲取服務的過程更加透明公正，發生問題後得到及時反饋和處理……諸如此類問題，實際上都是旅遊産業和市場所渴求的必要公共服務。

　　只有有效地去除資訊壁壘，實現必要的過程監管，為遊客提供係統支援，讓遊客在辦理手續時心裏不慌不怵，才能從根本上剷除簽證中心亂象存在的土壤。□楊勁松（中國旅遊研究院學者）

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責任編輯： 馬若虎