新華社濟南6月12日電　山東平陰：“點餐積分”式扶貧為貧困戶加注“脫貧油”

　　新華社記者彭雷、邵琨

　　平陰縣是山東省脫貧攻堅任務較重的縣，該縣根據群眾實際需求，制定“扶貧功能表”，由群眾自主“點餐”幫扶措施，引導貧困戶依靠勞動積分兌換生活用品，激發了貧困戶自身的生産動力。

　　政府建愛心超市　扶“志”不扶“懶”

　　在平陰縣孔村鎮一家超市的扶貧專區，王莊村的貧困戶王憲富挑選完生活用品來到結算處，掏出一張寫有“孔村鎮志智雙扶點餐券”的卡結賬，通過積分兌換，他不僅沒有掏錢，卡內還有20塊錢的余額。

　　王憲富家裏的墻上貼著一張“點餐券”分值表，表格分兩大項，15個小項分別對應不同的分值。其中，配合幫扶責任人開展扶貧工作2分、主動參與村內公益崗或從事力所能及的工作3分、積極參加各級扶貧類技術培訓及村裏召開的涉扶貧事項會議2分……

　　孔村鎮扶貧辦主任秦淑苓説，包戶幹部會一月一訪貧困戶，並根據貧困戶每月的表現情況打分。貧困戶可以根據自身家庭需要，用積分到指定超市選擇米面油食品及日用品，基本實現家庭吃穿不愁。

　　平陰縣還每月組織幫扶幹部和貧困戶講課、聽課。選取其中的典型，講好“我的扶貧故事”和“我的脫貧故事”，用身邊事教育身邊人，並根據參與情況，對貧困戶進行積分獎勵。

　　2018年4月，孔村鎮6家炭素企業負責人捐資110萬元成立了炭素産業扶貧基金，專門用于保障扶貧超市物品的供給和品質。貧困戶所獲積分由鎮級主要負責人和村級負責人負責認定及公示。

　　平陰縣扶貧辦副主任吳雷説，通過積分，貧困群眾可以在扶貧愛心超市兌換相應價值的生活物資，積分還可作為扶貧項目收益差異化分配的重要依據。

　　貧困戶定制需求　扶“幹”不扶“看”

　　考慮到貧困戶受教育程度、勞動能力、技能掌握程度不一，為了讓幫扶更有針對性，平陰縣推出“扶貧幫扶功能表”，讓群眾根據自身情況“點餐”。

　　在平陰縣孔村鎮的“扶貧幫扶功能表”上，記者看到裏麵包含致富工具、扶貧專崗等5大項內容。秦淑苓説，致富工具主要是向有勞動能力、有致富需求、能自我發展，但缺乏購買能力的貧困戶發放勞動工具。由包戶幹部監督並跟蹤工具使用情況，工具利用率不高的貧困戶可能會被收回工具。

　　孔村鎮孫莊村村民李慶才肢體殘疾，有修鞋、配鑰匙的手藝，通過“點餐”獲得修鞋、配鑰匙等生産工具，他的手藝得到發揮，再加上其他幫扶措施，他已能穩定脫貧。

　　通過發放致富工具，平陰縣把能力強的貧困戶“扶起來”。目前，平陰縣已累計發放微耕機、手扶拖拉機等生産工具80余臺。

　　為了鼓勵貧困群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富，平陰縣在“功能表”上針對不同需求設立了護林員、保潔員、監督員等崗位，目前已有2000余名貧困群眾主動加入扶貧專崗隊伍。吳雷説，通過“點餐功能表”和積分制度讓貧困戶動起來，避免出現“扶貧幹部熱火朝天地幹，貧困戶卻在一邊站著看”的情況。

　　基層幹部提升威信　扶“一世”不扶“一時”

　　當地幹部認為，“點餐積分”式扶貧的做法促進了從“給款物”到“扶精神”的轉變以及貧困群眾從“懶得幹”到“爭著幹”的轉變。

　　貧困戶內生動力增強，“比著幹”成為常態。孝直鎮採用集中兌換積分的方式，貧困戶以村為單位集中乘車到鎮裏的扶貧超市兌換生活用品。孝直鎮扶貧辦主任董雲芝説，“大家積分有多有少，有人能兌換10斤面，有人只能兌換一袋鹽。積分少的也會感覺不好意思，看看自己哪項得分少，回家後就找原因動起來了。”

　　記者採訪了解到，平陰縣的扶貧積分包括基礎性積分和激勵性積分。基礎性積分重點圍繞政策了解、幫扶認知等內容設置；激勵性積分主要根據自我發展、孝老敬親、人居環境等內容設置。一月一評分，一月一公示。吳雷説，日後根據農村工作重點不同，政府還會適時調整積分規則，持續調動貧困戶的積極性。

　　扶貧幹部自身政策水準也得到提升。吳雷説，對幫扶幹部而言，根據貧困群眾實際情況因人施教比簡單的政策宣講有效，這就督促扶貧幹部主動學習。有了積分制度後，包戶幹部去就有話説、有事幹。

　　當地受訪幹部説，“村幹部、包村幹部常到貧困戶家裏了解情況，幫助大家賺積分，很受大家歡迎。”

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責任編輯： 邱麗芳