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徵收簡單 數據嚴密 懲罰有力——房租徵稅的香港經驗
2019-01-31 16:29:40 來源: 新華網
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  新華社香港1月31日電(記者王旭 王欣)“剛來香港,想買樓出租,誰能教教我怎麼繳稅?”移民香港的王女士,為繳稅一事四處找人請教。

  香港華人會計師公會前會長楊志偉給她做了個簡單“科普”:香港房租稅叫物業稅,用香港稅務局的標準説法,是按照當年度該物業(即出租房産)的應評稅凈值徵收,稅率為15%。所謂應評稅凈值,通俗地説,就是租金收入扣減香港的房産稅(香港叫差餉),再減去20%的維修支出免稅額。

  維修支出是業主人人有份的物業稅免稅額,由于涉及維修的支出每年不同,樓齡較新的維修支出又較為瑣碎,為簡化計算手續,這項免稅額統一為租金的20%。業主報稅時自行扣減即可,也不用提供任何憑據。

  那按揭買樓有減免嗎?並沒有。不過,香港稅務局允許你以另一種方式報稅,即與個人其他收入合並一起報稅。這種報稅,適合于個人有經營收入,免稅項目較多,合並計算可能比單獨計算出租收入有利。香港稅務局的原則是,兩種方式均可,對個人怎麼劃算怎麼來。

  楊志偉舉例指,假設出租房産由個人全資擁有,每月租金是3萬港元(下同),全年租金為36萬元,業主全年估計繳付2萬元差餉(房産稅)。在計算物業稅時,以全年租金扣除業主支付的差餉,再扣除20%修葺及支出的標準免稅額,得出應評稅凈值後,再按15%的標準稅率計算出,業主須繳付的物業稅約4萬元。

  他又舉了一個例子:35歲的李先生已婚,和太太育有一子,他名下有一棟市值600萬元的物業在新界出租,現時每月租金14000元,每年所交差餉約3500元。按上述第一種減免稅演算法,本來李先生應交約19000元的物業稅,但由于他報稅時和其他收入一並報稅,獲得了其他方式的減免,最後所交物業稅款為約15000元。

  特區政府財經事務及庫務局局長劉怡翔介紹,香港徵收物業稅有很長的歷史,以前曾以估計租值評定應課物業稅,到1983年,物業稅改為按實際租金評定。香港一向以稅制簡單但覆蓋嚴密而著稱,房租徵稅也同樣做到了應繳盡繳。

  目前,香港全部出租物業約有250萬宗,在2017-2018年度物業稅稅收約34.5億元。

  香港物業稅是個人書面申報,自行納稅。如果圖僥倖不繳稅怎麼辦?劉怡翔説,市民納稅意識普遍較強,這與長期繳稅的歷史有關,與香港稅務局長期多種形式普及納稅知識有關,也與核查嚴密,罰則較重有關。如納稅人違反《稅務條例》的規定,稅務局局長可按稅例就有關違規行為向納稅人徵收罰款(即“補加稅”),最高罰款額為少收稅款的3倍。如任何人蓄意逃稅或協助他人逃稅,稅務局可對其提出檢控,最高刑罰是罰款5萬元,另加相等于少收稅款3倍的罰款及可判處監禁3年。

  至于如何監督,劉怡翔説,一方面會隨機選取一些納稅人抽查,但主要是通過數據比對進行核查,有針對性地查驗數據異常和有可能偷逃稅款的納稅人。

  稅務局總務科助理局長黃啟昌介紹,為更有效率地評定物業稅,稅務局設立了一個有關納稅人的詳密數據庫,稅務局數據的主要來源是印花稅。

  租賃協議須于簽訂後的30天內加蓋印花,並交付印花稅。不加蓋印花的租賃協議不具備法律效力,不受法律保護。正常情況下,業主和租戶為求法律保護,都會選擇加蓋印花。

  房産交易協議同樣要加蓋印花並繳納印花稅。這些協議數據進入稅務局數據庫,成為稅務局比對物業稅是否異常的依據。

  黃啟昌補充説,為確定納稅人的應評稅租金收入,稅務局會要求納稅人保存出租物業紀錄,例如租務合同、終止租約協議書、銀行存款記錄及租金收據等,以便進行稅務審核及調查工作。

  根據稅務局提供的資料發現,香港稅務局的抽查還是很有力度的,2017-2018年度共查核了23萬宗物業稅個案,接近物業稅總數的十分之一,涉及的補繳稅款及罰款約1.14億元,查到的違規行為不到3000宗。

  香港稅制簡單,徵收卻嚴密、有效,而且成本不高。劉怡翔介紹,香港徵稅成本只有0.48%,也即是徵收100元稅,成本不到5角,低于美國的0.58%和新加坡的0.95%,屬于國際最低之列。

  至于租房者的房租支出抵扣個人稅收問題,香港稅務局人士稱,香港多個會計團體和組織也曾多次提出類似建議。他們也一直在討論,尚未得出一致意見。

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【糾錯】 責任編輯: 董一秀
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