近日，新華社曝光説，雲南昆明第十中學有老師向做錯題的學生罰款，做錯一道填空題被罰50元，用于獎勵進步同學以及班會開支。有些成績不好的學生遭罰了幾百元，僅11月7日這天因期中考試錯題收到的罰款就高達3950元。一些家長對記者表示，他們對老師的罰款行為是敢怒不敢言。

　　雖然説，學生在學習上有錯誤給予一定的懲罰是可以接受的，但是應當以學生自己的能力為懲罰基礎，這種收取費用的行為先不説在不在老師的許可權范圍內，單説這些錢其實是父母的，學生真的能從這樣的懲罰中感受到責任嗎？當學生哪有不犯錯的，對事物的認知總得有個過程才能進步成長，如果學生不犯錯，還要老師何用？學校罰款，只是加重了學生家長的經濟負擔，僵化了師生之間的關係，更重要的是這種以罰代管、僵硬的教育方式，並不能使學生心服口服，反而易引發拜金主義傾向，這同教育的初衷是背道而馳的。

　　從一些網友的留言可以發現，教師向學生罰款並不是孤例。有的網友説，他讀書時背錯了一個單詞就要被罰五毛錢，有的網友説，他們讀書時遲到一次要罰五元。從中可以看出，一些老師法律意識比較淡薄，因為教師向學生罰款，本身就是非法行為，但從報道中的一係列細節來看，該老師不知道自己的行為已經違規犯法了。教師向學生罰款，首先違反的是行政處罰法。罰款是行政處罰的一種，而行政處罰只能依據行政罰款法的規定，由法律、法規和規章制度來設定。除此以外，其他規范性文件不得設定。即使在地方性規章制度中，罰款的限額也要由省、直轄市、自治區人大常委會規定，老師根本無權設定、也無權行使罰款權。

　　其次，老師罰款與教育法相悖。我國教育法明確規定：“受教育者的合法權益不受侵犯”。國家教委1994年9月已下發過《關于進一步做好學校收費工作的通知》等一係列文件，重申學校收費項目和標準要嚴格按照審批許可權進行，明令禁止對學生罰款。此外，教育法還規定了亂罰款者的法律責任：該法第78條規定，凡“違反國家規定向受教育者收取費用的，由教育行政部門退還所收費用；對直接責任人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”。

　　老師為人師表，就當慎言慎行。但從目前情況來看，一些中小學老師缺乏法治理念、依法從教意識，這恐怕也是普法教育的一個盲區，建議教育行政管理部門有步驟、有計劃地對中小學教師進行法治建設、依法從教的長期教育培訓工作。法治中國建設不僅要從學生抓起，更要從老師抓起！（項向榮）

【糾錯】

責任編輯： 年巍