國家發展改革委印發《遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃》

推進七方面重點任務推動東北振興取得新突破

　　為加快遼寧沿海經濟帶新舊動能轉換，更好發揮遼寧沿海經濟帶在東北全面振興中的示范引領作用，推動東北振興取得新突破，經國務院批復同意，近日，國家發展改革委印發了《遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃》（以下簡稱“規劃”）。這份指導性文件的實施，將為遼寧全面振興、全方位振興帶來多重利好，開辟廣闊空間。

　　遼寧沿海經濟帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦和葫蘆島6個沿海城市所轄行政區域，陸域面積5.65萬平方公里，海岸線長2920公里，海域面積6.8萬平方公里，區位優勢明顯，資源稟賦優良。規劃為區域發展分階段設立了主要目標：到2025年，遼寧沿海經濟帶高品質發展邁出新步伐，傳統産業轉型升級、新興産業培育、海洋經濟發展取得新成效，初步形成多點支撐、多業並舉、多元發展的産業發展新格局。創新驅動、體制改革、協調發展、綠色發展、對外開放、共用發展等方面處于東北地區領先地位，地區生産總值年均增速超過6%，研發經費投入年均增速超過7%，戰略性新興産業增加值佔地區生産總值比重超過8.5%，數字經濟核心産業增加值佔地區生産總值比重高于全省平均水準，近岸海域水質優良（Ⅰ類、Ⅱ類）比例保持穩定不低于90%。到2030年，遼寧沿海經濟帶高品質發展取得重要成果，經濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，新舊動能轉換取得重大進展，新動能成為經濟發展的主導力量，區域協調發展的空間布局基本構建，生態環境實現根本好轉，重點面向東北亞的高水準開放新前沿基本形成，人民生活水準大幅提高，共同富裕邁出堅實步伐。

　　“三篇大文章”成為規劃中的關鍵詞。規劃強調，遼寧沿海經濟帶高品質發展，要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以綠色低碳發展為引領，統籌發展和安全，聚焦新舊動能轉換，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，大力發展海洋經濟，加快發展現代産業體係，完善區域協調發展機制，全面推進更高水準對外開放，以遼寧沿海經濟帶高品質發展推動東北振興取得新突破。

　　規劃提出，遼寧沿海經濟帶高品質發展要圍繞東北地區産業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區、引領東北開放合作的新高地、東北亞重要的國際航運中心、東北亞海洋經濟發展合作區等發展定位，根據區位條件、資源稟賦、産業基礎以及資源環境承載能力，加快提升大連的示范帶動作用，加強“渤海翼”和“黃海翼”協同發展，充分發揮國家級新區、自貿試驗區、開發區等重點開發開放平臺作用，形成“一核引領、兩翼協同、多點支撐”的高品質發展總體布局。其中，“一核引領”是指遼寧沿海經濟帶要充分發揮大連區位優勢獨特、經濟實力雄厚、創新資源富集、開放層次較高等綜合優勢，強化輻射帶動，打造高品質發展主引擎；著力優化産業結構，建設世界級石化和精細化工産業基地、具有國際影響力的先進制造基地、國內領先的新一代信息技術産業基地，加快建設現代海洋城市；對標國際先進水準，提升東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心發展水準，集聚航運貿易要素，建成高水準開放合作樞紐。

　　按照規劃，遼寧沿海經濟帶高品質發展要著力推進七方面重點任務：一是加快動能轉換，夯實高品質發展基礎；二是堅持創新發展，增強高品質發展動力；三是全面深化改革，釋放高品質發展活力；四是推進協調發展，凝聚高品質發展合力；五是推動綠色發展，繪就高品質發展底色；六是加快開放發展，拓展高品質發展空間；七是促進共用發展，實現高品質發展根本目的。在每項重點任務之內，規劃又側重不同著力點，安排了更為具體細致的任務、項目及工程。規劃提出，遼寧沿海經濟帶應大力發展海洋經濟，充分利用海洋資源優勢，推動海洋傳統産業轉型升級，加快海洋新興産業擴能升級，促進海洋服務業提質升級，構建現代海洋産業體係。

　　規劃要求，遼寧省政府要切實加強對規劃實施的組織領導，建立健全沿海六市高品質發展協作機制，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責任，按照規劃確定的功能定位和發展目標，統籌推動重點任務、重大政策、重大項目實施。國務院有關部門要按照職能分工，加強對遼寧沿海經濟帶高品質發展的支援和指導，在有關專項規劃編制、體制創新、政策實施、資金項目安排等方面給予積極支援。（記者董翰博）

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責任編輯： 關溪涓