1999年,全省對內開放工作深入實施"三大主體"戰略,積極落實加大投入、擴大內需的各項措施,廣泛開展招商引資和科技合作,全面超額完成了年初確定的各項目標任務。據統計,全省實際引進省外資金138.77億元,引進省外技術3242項,引進省外人才22996名;分別完成目標任務的157.69%、129.68%和191.16%,分別比上年增長29.04%、23.55%和63.99%。主要有六個方面重點工作:
第一,以雜技節洽談會為重點,組織富有成效的招商引資活動。利用舉辦第七屆中國吳橋國際雜技藝術節的有利時機,舉辦河北省經貿洽談會是1999年全省對內開放工作的重要舉措。各市從本地實際出發,舉辦了各具特色的招商洽談活動。如唐山市的第二屆中國陶瓷博覽會、廊坊市的科技經貿洽談會、承德市的雙百招商洽談會、秦皇島市的"北戴河之夏"經貿洽談會、邯鄲市的經濟技術合作洽談會、衡水市的桃花節科技洽談會、邢&(北京)經貿合作洽談會等。
第二,鞏固和擴大科技合作成果,推動省校合作邁出新步伐。這項工作取得的成果是多方面的,無論是省校領導的高層接觸方面還是雙方的科技合作洽談方面,無論是技術成果轉化方面還是合作辦學、人才培養方面。
第三,發揮本省優勢,積極擴大內需,不斷加大外埠市場開拓力度。市場開拓日益成為全省經協工作的重要內容,1999年的雜技節洽談會專門設立了商品貿易展覽,特別是滄州、石家莊等市把開拓省外市場作為重要工作,認真謀劃部署,取得了顯著成效。滄州市利用天津進行大規模城區改造的契機,依託友好城區,大力開拓天津建築、建材市場,於1999年4月15日至17日,在天津舉辦了津滄建築建材項目洽談會,簽訂合同、協議143項,其中銷售合同82項,銷售額3.2億元。其次是借鑒1998年舉辦京滄農副産品合作洽談會的做法,於1999年10月22日至24日在天津成功舉辦了津滄農産品合作洽談會,共簽訂農産品貿易、合作項目111個,其中貿易項目101個,貿易額3.68億元,加工合同6項,合作項目4個。石家莊市1999年4月份在汕頭市舉辦的'99石家莊商品交易洽談會,共簽訂商貿購銷合同82項,合同金額23.1億元;簽訂經濟技術合作項目18項,合同總投資1.25億元,合同引資7500萬元。10月,在烏魯木齊市舉辦的'99石家莊名優新特商品交易會暨經濟技術合作洽談會,共簽約購銷合同及經貿合作項目92項,合同總金額19.1億元。
第四,積極制定相關政策法規。1999年以來,各市十分注意促進思想解放、完善政策措施和優化投資環境方面的工作。邢&市委、市政府明確提出了加快發展、振興邢&,潛力在招商引資,出路在招商引資,希望也在招商引資的思路,召開了20余萬人參加的招商引資廣播電視大會,並&&了《關於進一步推進內外開放,加快招商引資步伐的若干規定》。石家莊市借鑒上海市的經驗,把制定鼓勵對內開放的優惠政策列入重要日程,在深入調查研究的基礎上草擬了《關於進一步擴大對內開放的若干意見》,為進一步改善該市投資軟環境創造了條件。
第五,狠抓簽約項目履約,把對內開放工作成果落到實處。1999年,河北省重點抓了'98冀粵經濟技術合作洽談會簽約項目落實工作。由於建立了跟蹤服務制度和項目落實責任制,各級經協辦部署、分析、抽查、督導工作力度大,企業履約積極性高,使重點簽約項目履約率、資金到位率保持了較高水平。據統計,冀粵洽談會所簽的361個項目(合同引進資金15億元)已有288項履約,項目履約率達80%。邯鄲市把去年以來簽約的49個大項目列入市政府直接督辦的範圍,産生了很好的效果。
第六,全面落實國務院三峽工程移民工作會議精神,推動河北省對口支援工作取得新成績。河北省先後兩次派團到豐都庫區考察、指導項目合作情況,並在承德召開專門會議貫徹全國對口支援三峽庫區移民工作會議精神,産生了很好的效果,多數項目進展情況良好。對口支援西藏阿里地區工作進展很順利。項目和資金落實情況較好。
【第七屆中國吳橋國際雜技藝術節河北省經貿洽談會】 1999年10月30日至11月1日河北省在石家莊市舉辦了第七屆中國吳橋國際雜技藝術節河北省經貿洽談會。洽談會期間,舉辦了科技項目展覽和商品貿易展覽。在與會各方的共同努力下,洽談會取得了圓滿成功。據統計,從7月1日到洽談會結束,全省共簽訂經濟合作項目合同1112項,項目總投資143.1億元,合同引進省外資金98.1億元;簽訂技術合作項目828項,引進省外人才6229名。其中,會議期間簽訂經濟合作項目176項,項目總投資64.4億元,合同引進省外資金40.1億元;簽訂技術合作項目92項;引進省外人才238名。在洽談會簽約儀式上,簽訂利用外資項目合同4個,合同引資608.2萬美元。另外,本次洽談會還鞏固了老客戶,結交了新朋友,河北省同各方客商達成了大量合作協議和意向,收集了大批有價值的科技、人才、項目信息,為今後開展實質性合作、發展長期穩定關係奠定了良好基礎同往屆相比,本屆洽談會有幾個顯著特點:
一是突出了科技合作,舉辦了科技成果發布會和科技成果展覽,吸引了省內外53家高校、科研機構參加,參展科技成果達1000多項,參加會議的專家、教授達106人;會上簽約的項目中有一些技術含量較高,如南開大學分子生物研究所與河北英華實業股份有限公司聯合組建生物醫用材料開發中心生物工程項目等。二是經濟合作項目規模大、質量高,簽約合作項目中,引資額超千萬元的就有144項,合同引資68.18億元,許多是立市立縣的項目,如北京農工商開發貿易總公司和河北省交通廳高速公路開發有限公司合作興建宣大高速公路項目,總投資35.34億元,合同引資19.44億元,是近年來全省最大的內聯項目。三是洽談會到會客商規格高,團組多。天津、北京、上海、廣東、宜昌等省、市和清華、天大、南開等高校均組成陣容強大的代表團參會,上海、天津、廣東三省、市均是人大副主任帶隊,天大、清華都是校領導帶隊,全國工商聯副主席桓玉柵及中國機械進出口總公司、武漢紅桃K、北京城鄉集團等全國知名大企業的總裁、副總裁也率隊參會。
【省校合作】 1999年,河北省與省外著名高校的友好合作關係繼續保持了良好的發展勢頭,主要是科技合作成果得到鞏固和擴大,省校全方位合作邁出新的步伐。突出表面在四個方面:
一是繼續保持省校領導高層交往勢頭,為省校全面合作打下良好基礎3月,常務副省長叢福奎與清華大學校領導進行座談,雙方就進一步加強科技合作,提高河北産品的科技含量,共同籌建河北清華科技工業園等問題交換了意見。7月,河北省在秦皇島山海關經濟技術開發區組織召開了'99河北省省校合作研討會,清華、天大、南開、上海交大等高校的領導和專家、教授應邀參加了會議。10月初,在深圳高交會期間,清華大學王大中校長、賀美英書記邀請才利民副省長參觀了深圳清華工業研究院並進行了友好會談。10月下旬,省委書記葉連松、副省長才利民分別會見了西安交通大學黨委書記王文生一行,並就雙方建立全面合作關係問題進行了會談。11月,才利民副省長率團訪問清華大學,與清華大學校領導就加強我省開發區與清華大學的合作問題進行了座談。
二是積極組織科技合作洽談交流活動,推動省外科技成果在河北的轉化工作。1999年共舉辦和組織參加大型科技發布、展覽和洽談活動兩次,第一次是組織河北省11個市500多家企業的1800餘人參加了在北京輕工學院召開的'99首都高校科技成果推廣及轉化洽談會,清華、北大等首都29所高校共發布最新科技成果2100項,河北企業與有關高校共簽訂技術合作項目214項,其中合同28項,協議35項,意向151項。河北省提供的96項技術難題,有42項被高校揭標。第二次就是在第七屆中國吳橋國際雜技藝術節河北省經貿洽談會上,成功舉行了科技成果展覽和科技項目發布洽談活動,僅會議期間就簽訂技術合作項目92項。
三是在科技合作洽談中突出了兩個重點,即農業項目合作和開發區建設方面的合作。6月下旬,省經協辦和天津辦事處一起在天津舉辦了'99河北省環津農業科技合作洽談會,天大、南開、天津農科院等十幾所高校、科研單位的50多名專家、教授發布科技成果近千項,簽訂合作項目協議、意向30個。12月9日,河北組織省內有關單位參加了在北京召開的21世紀中外農業新技術信息項目發布暨農業産業化經營發展戰略研討會。在加強開發區與高校合作方面,河北的石家莊、保定、秦皇島、廊坊、唐山、燕郊等7個開發區的負責人參加了'99省校合作研討會,會上他們分別與清華、天大、南開、上海交大的校領導進行了對口交流和座談,使河北開發區了解了各高校最新科研動態和科技成果,使各高校對河北開發區的發展狀況、優惠政策和擬對外合作的領域和項目有了進一步了解。
四是省校合作辦學和人才培養方面又有新的進展。針對河北人才短缺、高等教育相對落後的狀況,河北在過去聯合辦學的基礎上,積極調整思路,結合高校體制改革,加大了引進省外高校整體搬遷或在河北設分校等方面的工作。經有關市的多方努力,與許多高校進行了接觸、洽談,並取得初步成果。總投資50億元,佔地面積1萬畝的華北大學城項目已在廊坊動工興建。秦皇島市爭取了遼寧工程技術學院整體遷入秦皇島市和協調中國財經大學、中國人民大學在秦皇島設立分校工作取得了積極進展。同時,清華、天大、南開1999年還應河北省的要求在1998年對河北擴招的基礎上又擴招了50人。
【對口支援】 1999年,河北省認真落實國務院三峽工程移民工作會議精神,進一步加大了對口支援工作力度,使全省對口支援工作取得了新的成績。一是1999年4月份,專門派人到豐都詳細了解和考察項目進展情況,探討研究新的合作領域。二是1999年7月初,省政府鄭蔭遠副秘書長帶隊,滄州、廊坊、石家莊、保定、唐山等市的常務或主管副市長參加,再次到重慶、豐都進行考察和指導,對項目合作産生了非常積極的促進作用。三是1999年8月中旬,省政府在承德召開了全省對口支援三峽工程庫區移民工作會議,全面貫徹全國對口支援三峽庫區移民工作會議精神,對河北省下一步工作進行部署。經過一年的努力,河北省共與豐都實施經濟合作項目6個,河北省實際投入資金100萬元。有的項目實施後可望産生良好的經濟和社會效益。如衡水旭日升保健飲品有限公司以技術、品牌、營銷網絡入股同豐都東方建材廠合作,生産旭日升冰茶、暖茶項目已試車成功,即將投入生産。另外,河北省邯鄲市及省民政、交管等部門還無償向豐都有關單位捐贈了75萬元的資金和物資。
同時,支持西藏阿里藏醫院、河北路等6個項目共計1050萬元資金。1999年,河北接待了以行署專員多吉澤仁為團長的西藏阿里地區代表團,進一步商定了今後兩年的援助計劃,確定了具體的援助項目和援助資金。
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