1999年是很不平凡的一年，面對錯綜複雜的國際國內環境，全省人民在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆三中、四中全會精神以及中央和省擴大內需、調整結構、深化改革等一系列政策措施，開展"三講"、促進"三抓"、實現"三保"，克服了重重困難，實現了國民經濟持續穩定增長，各項社會事業全面發展。
一、 綜合
1999年國民經濟和社會發展概況國民經濟總體運行平穩，各項宏觀調控目標基本實現。國民經濟保持平穩增長，初步統計，全年國內生産總值4569.19億元，按可比價格計算，比上年增長9.1%。其中，第一産業增加值805.97億元，增長4.3%；第二産業增加值2243.59億元，增長10.6%；第三産業增加值1519.63億元，增長9.0%。
市場物價總水平繼續下降。全年商品零售價格總指數比上年下降2.2%，1998年降幅為2.3%；居民消費價格總指數下降1.9%，1998年降幅為1.6%。
勞動就業改革取得進展。年末全省城鎮從業人員822.13萬人，比上年末增加6.0萬人。其中城鎮個體和私營企業從業人員170.51萬人，增加24.92萬人。再就業工作有了重大進展，全年通過各種途徑使21.01萬國有企業下崗職工實現了再就業。年末全省城鎮登記失業人數為16.2萬人，登記失業率為2.5%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：有效需求不足，投資增幅回落，通貨緊縮趨勢尚未有效遏制，農民收入增長緩慢，利用外資下降。
二、農業
農業生産在調整中穩步發展。1999年，全省各級政府加強農業基礎設施建設，大力推廣應用農業科學技術，重視特色經濟的發展，積極培育和發展了一批龍頭企業，農業結構調整步伐加快，農村經濟繼續保持穩步發展勢頭。全省糧食生産在種植面積減少和旱災等因素影響下，總産量為2746.29萬噸，比上年減産5.9%。棉花總産量22.26萬噸，油料産量129.51萬噸，分別下降17.6%和6.7%。蔬菜産量3815.4萬噸，增長6.3%；幹鮮果品産量653.49萬噸，增長2.3%。
畜牧業和漁業繼續保持發展勢頭。全年肉類總産量420.92萬噸，比上年增長4.3%；禽蛋産量338.59萬噸，增長6.1%；牛奶産量68.35萬噸，增長22.5%。水産品産量75.96萬噸，比上年增長9.6%。
造林綠化事業穩步發展。全年完成造林面積(不含果)293.7千公頃，完成幼林撫育面積725.1千公頃。森林覆蓋率達19%。
農業基礎設施得到加強，農業機械化水平提高。農田有效灌溉面積達4444.5千公頃，比上年增加56.4千公頃。農業機械總動力6622.75萬千瓦，比上年增長5.7%。農用拖拉機128.42萬台，增長6.2%；聯合收割機3.78萬台，增長17.8%。
三、工業和建築業
國有企業改革取得新進展。全省工業戰線繼續深入開展學邯鋼活動，以"扭虧、提效、保速"為工作重點，抓好國有大中型骨幹企業現代企業制度的建立，大力推進"三改一加強"，國有企業改革取得了新的進展。到年底全省已有400戶國有大中型企業初步建立起現代企業制度，有566戶國有大中型骨幹企業完成了公司制改造或資産重組。1999年，全省國有及國有控股工業企業實現利潤增長30.3%，虧損企業虧損額降低19.3%。
工業生産穩定增長。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業完成增加值976.57億元，增長12.1%。其中，國有及國有控股工業企業完成增加值580.7億元，增長12%；集體工業企業完成增加值207.04億元，增長12.5%。全年完成輕工業增加值322.23億元，比上年增長12.4%；重工業增加值654.34億元，增長11.5%。産品銷售率為97.7%，比上年提高0.2個百分點。
結構調整的力度加大，明確了冶金、建材等十大行業結構調整主攻方向和重點。紡織壓錠、鋼鐵限産、煤炭關井壓産，整頓關閉"五小"企業，基本達到了預期效果。産品結構調整取得進展。名牌産品、市場暢銷産品産量增長較快，如煤氣、供熱量等增速在11%以上，軟飲料、電影膠片、乳製品、冷凍飲品、膠卷等增速均在20%以上；水泥、生鐵、鋼材等投資類産品也保持了較快增長，分別增長22.6%、15.5%和16.8%；一些供大於求的産品，如紡織産品、機電産品和耐用消費品生産增速減緩或下降。
工業整體經濟效益明顯改善。全部國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業實現利潤123.9億元，增長26.6%；虧損企業虧損額減少7.1%。全省地方國有及國有控股工業增加值378.84億元，增長9.8%；虧損企業虧損額比上年下降17.3%。大中型企業骨幹作用增強。全省大中型企業實現利潤57.3億元，增長47.1%；虧損企業虧損額比上年下降6.3%。
建築業穩步發展。全省完成建築業增加值287.72億元，比上年增長9.5%。全社會建築業房屋施工面積10694萬平方米，增長0.8%；房屋竣工面積8426萬平方米，增長3.4%。
地質勘查工作取得重要進展。全年完成地質勘探工作量6.92萬米，新發現重要礦産地1處。
四、固定資産投資
固定資産投資規模擴大。國家繼續加大實施積極的財政政策力度，固定資産投資對經濟增長的拉動力較強。全年全社會固定資産投資額為1798億元，比上年增長8.9%。按所有制分，國有單位投資823.19億元，增長13.4%；集體經濟投資519.84元，增長7.8%。
基礎設施建設投資增長較快。農業、郵電通訊、城市基礎設施、倉儲、電力和住宅投資達460.56億元，比上年增長17.9%。其中，農業投資增長39.6%，郵電通訊投資增長14.6%，城市基礎設施投資增長1.5%，倉儲投資增長134.5%，電力投資增長1.7%，住宅投資增長37.5%。
重點建設項目進展順利，石家莊煉油廠已內酰胺工程、西柏坡電廠二期工程、石家莊南環大橋、唐鋼燒結機改造、唐津高速公路、滄州化工23萬噸PVC樹脂等重點建設項目已建成或投産。
五、交通和郵電業
交通運輸業平穩發展，郵電通訊業快速發展。全年交通運輸和郵電業增加值完成358.12億元，比上年增長10.6%。
交通運輸條件得到改善。全年新建公路847公里，其中高速公路321公里。全年各種運輸方式完成的貨物周轉量為2116.30億噸公里，比上年增長8.2%。其中，鐵路1371.23億噸公里，增長1.9%；公路537.52億噸公里，增長7.1%。旅客周轉量完成729.94億人公里，比上年增長7.9%。其中，鐵路338.23億人公里，增長8.0%；公路391.71億人公里，增長7.8%。石家莊民航機場航線達15條，年運送旅客6.9萬人次。港口貨物吞吐量9012萬噸，比上年上升6.9%。
郵電通信業快速發展。全年郵電部門業務總量完成116.44億元，比上年增長31.6%。電話交換機總容量達到729.1萬門，比上年增長17.4%。移動電話用戶136.65萬戶，增長57.9%。住宅電話用戶403.49萬戶，增長27.3%；全省電話普及率為10.18部/百人，其中城市為38.32部/百人；農村91.4%的行政村通了電話。計算機互聯網絡用戶77639戶，比上年增加50506戶。
六、國內貿易
消費品市場運行平穩。消費品市場規模擴大，貨源充裕，品種豐富。全年社會消費品零售總額完成1458.76億元，比上年增長9.5%。個體經濟繼續保持較快發展，實現零售額730.35億元，增長11.5%，佔市場份額達50.1%。國有經濟實現零售額295.44億元，下降0.3%；集體經濟實現零售額182.24億元，增長1.1%。城鄉零售額增幅差距縮小，城鄉市場分別實現零售額675.18億元和783.58億元，分別增長7.9%和10.9%，增幅差比1998年縮小5.3個百分點。分行業看，批發零售貿易業零售額1011.75億元，增長9.4%；餐飲業零售額138.38億元，增長18.9%；製造業零售額127.65億元，增長7.9%；農業生産者零售額139.34億元，增長1.9%；其他行業零售額41.64億元，增長16.1%。
市場建設步伐加快。到年底，成交額超億元的大型市場達242個。商品市場成交活躍，全年商品交易市場成交額1828.4億元，比上年增長13.2%。
限額以上批發零售貿易企業經營效益有所好轉。全年銷售收入凈額660.9億元，比上年增長0.4%；盈虧相抵後實現利潤0.2億元，扭轉了上年凈虧損0.9億元的局面。
七、對外經濟
出口貿易穩定增長。據海關統計，全年進出口總額完成45.8億美元，比上年增長8.3%。其中，出口總額31.2億美元，增長0.1%；進口總額14.6億美元，增長31.3%。隨着亞洲地區經濟出現不同程度的復蘇，全省對亞洲出口降幅減緩，1999年下降1.6%，比1998年減緩16.3個百分點；對歐洲出口下降6.4%，對北美洲出口增長9.9%，分別比上年增幅減少30個和17.4個百分點。出口商品結構繼續改善，初級商品比重下降，工業製成品比重上升，由1998年的70.6%上升到1999年的73.7%。
實際利用外資保持一定規模。全年實際利用外資金額19.37億美元，比上年下降7.9%。其中外商直接投資14.43億美元，下降12.0%。
對外承包工程、勞務合作取得新進展。全年新簽對外承包和勞務合作合同金額11643萬美元，比上年增長15.9%；完成營業額7136萬美元，增長40%。
旅游業取得新成果。全年接待國際游客35.03萬人次，比上年增長9.1%，旅游外匯收入11043萬美元，增長16.1%；接待國內游客4427.54萬人次，增長9.1%，創收178億元，增長11.1%，旅游業總收入187.16億元，增長11.1%。
八、 財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。全省財稅部門加大徵收力度，全部財政收入367.2億元，比上年增長7.4%。其中，地方一般預算收入完成223.28億元，比上年增長8.0%。財政支出350.8億元，增長16.3%，較好地保證了國家各項政策的落實。
金融形勢基本穩定。1999年末，全署融機構各項存款餘額5028.52億元，比年初增加600.46億元。其中城鄉居民儲蓄存款餘額為3681.89億元，比年初增加472.71億元。金融機構各項貸款餘額為4166.52億元，比年初增加494.23億元。現金收支相抵凈投放貨幣68.58億元。
保險事業穩步發展。全年承保額5215.15億元，比上年下降0.1%。企業參加企業財産保險達14.17萬筆，增長1.5倍；參加人身保險的人數達1193.29萬人次，與上年基本持平。保費收入43.6億元，增長0.08%。其中，財産保險費收入20.47億元，增長0.05%；人身險保費收入23.13億元，增長11.31%。賠付金額16.49億元，增長33.85%。其中，財産險賠款金額10.36億元，下降0.05%；人身險賠付金額6.13億元，增長4.6倍。
九、 科學技術和教育
科技隊伍繼續擴大。1999年末從事科技活動人員8.3萬人，其中科學家和工程師5.2萬人，分別比上年增長0.3%和1.2%；科學研究開發機構825個。
科技經費投入增加。1999年，全省科技機構、高等院校、大中型工業企業等單位用於科技活動的經費支出為29.9億元，比上年增長8.7%，其中研究與發展經費支出9.8億元，比上年增加0.4億元。
科技事業取得新的成果，科學技術在經濟增長中的作用進一步增強。1999年全省共取得省級登記的科技成果1120項，其中達到國際領先水平的科技成果26項，國際先進水平的209項，國內領先的537項，國內先進的313項。受理專利申請3330件，比上年上升3.1%；授權3011件，比上年增長47.5%。科技成果推廣應用率達到70%，比上年提高4個百分點。技術市場更加活躍。全年共簽訂技術合同7072份，技術合同成交金額13.3億元。
各級各類教育事業穩步發展，普及九年義務教育工作取得新成績。年末全省普通高等學校48所，在校生18.07萬人，增長25.1%；在學研究生2660人，增長32%；成人高校28所，招生5.73萬人，在校生13.21萬人；普通中等專業學校172所，招生8.15萬人，在校生25.52萬人，增長6.7%。農、職業中學在校學生46.54萬人，增長4.2%。技工學校在校生242萬人，減少7.3%。普通高中在校生62.99萬人，增長12.7%；初中在校生384.44萬人，增長6.7%，初中入學率達98.8%，比上年提高1.1個百分點：小學在校生864.35萬人，學齡兒童入學率達99.9%。幼兒園5691所，增長15%。
十、文化、衞生和體育
文化事業進一步發展。1999年末，全省共有藝術表演團體140個，文化館168個，公共圖書館145個，博物館42個，檔案館203個。中、短波廣播發射&和轉播&30座，廣播人口覆蓋率95.3%。一千瓦以上電視發射&和轉播&42座，電視人口覆蓋率94%。各類電影放映單位198個。全年生産故事片120部。全年出版省級、地市級和縣級報紙97299萬份，各類雜誌5094萬冊，圖書41415萬冊。
衞生事業繼續加強。1999年末，全省共有衞生機構5338個，床位16.6萬張，衞生技術人員19.68萬人。其中，醫院、衞生院4478個，床位14.63萬張，衞生技術人員16.97萬人，護師、護士4.53萬人；衞生防疫、防治機構225個，衞生技術人員1.03萬人；婦幼衞生機構160個，衞生技術人員0.47萬人。
體育事業取得新成績。我省運動健兒在洲際以上重大比賽中獲獎牌21枚，其中金牌15枚。有2人超3項世界紀錄。全民健身活動推向新階段，有1073萬人達到國家體育鍛煉標準。在校學生體育達標率達94.2%。
十一、環境保護
環境保護事業加快發展。年末全省環境保護系統共有8186人，各級環境監測站94個，環境監測人員1607人。自然保護工作取得了新的成就。新建了秦皇島柳江盆地地質遺跡自然保護區和赤城大海陀自然保護區，全省自然保護區達11個，總面積10.98萬公頃。全年完成環境污染限期治理項目1877個，總投資9.01億元。
城市環境質量進一步改善。全省城市中共建成132個煙塵控制區，面積達740平方公里；建成92個環境噪聲達標區，面積達396平方公里。省會飲用水質有所改善，黃壁莊水庫全部取締了網箱養魚。城市大氣環境質量有所好轉。秦皇島市城市大氣總懸浮顆粒物接近國家空氣質量二級標準，其它指標達到國家二級標準；秦皇島海域水質達到國家標準。
重點流域水污染治理取得新進展。根據國家"三河三湖"治理的要求，制定了《河北省海河流域水污染防治規劃》。重點抓了磁河、滹沱河、 洺河、灤河等河的治理。據統計，向10條河排污的企業共438家，已治理達標154家，停産18家，其餘266家正在加快治理進度，河流水質有所改善。
十二、人口與人民生活
人口自然增長率下降。全年人口出生率為12.99‰，人口死亡率為6.26‰，人口自然增長率為6.73‰，與1998年相比，出生率下降0.02個千分點，死亡率上升0.08個千分點，自然增長率下降0.1個千分點。1999年末全省總人口為6613.66萬人。
城鄉居民收入穩定增長，生活水平繼續提高。1999年，國家採取了提高離、退休人員和下崗職工待遇，適當增加機關事業單位職工收入等措施，促進了城鎮居民收入的穩定增長，全省城鎮居民人均可支配收入5365.03元，比上年增長5.5%；農村居民人均純收入2441.5元，增長1.5%。年末全省城鎮居民人均居住面積13.75平方米，比上年末增長2.5%；農民人均居住面積24.04平方米，增長3.9%。
社會保障事業發展迅速。全省有543.2萬職工參加了失業保險；參加基本養老保險社會統籌的職工達486萬人，參加基本養老保險社會統籌的離退休人員131.8萬人；22.1萬職工參加了大病醫療統籌，4.3萬離退休人員參加了醫療費用統籌。
社會福利事業繼續發展。年末全省各類社會福利院床位達5.81萬張，收養4.32萬人。有4.57萬人享受國家定期定量救濟。城鎮建立社區服務設施達10434個。