貴州電網公司不斷完善中國特色現代企業制度，把公司治理工作納入企業發展全局中，以深度融入、強化保障、上下貫通、規範運行為抓手，依託中國特色現代企業制度優勢，不斷提升公司治理體系和治理能力現代化水平。
深度融入，實現加強黨的領導和完善公司治理相統一
一是做好頂層設計，強化黨的領導制度保障。堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，深化“黨建入章”，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。優化設計以章程為統領的“1+2+N”治理文件體系（1是指公司章程；2是指公司治理主體權責清單和授權清單、公司法人層級權責清單；N是指與治理主體議事規則和公司治理相關的N個制度），保障各級黨組織與其他治理主體有機統一、協調運轉。
二是優化黨的領導組織構成，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，使黨的工作與企業實際決策、管理等工作有機融合，從治理結構上確保黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、作決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理的有機統一，確保公司重大問題科學決策和高效執行的有機統一。
三是探索黨委三種前置研究討論方式，激活黨組織高效決策。牢牢把握黨委“總攬不包攬、到位不越位”的原則，以提高決策效率為切入點，貴州電網公司積極探索黨委三種前置研究方式清單，促進治理文件體系的高效運轉。公司逐項分析前置研究討論事項的決策依據、決策流程、決策風險等問題，對權責清單中需經黨委前置研究的97個事項進行全面梳理。其中，針對業務性質清晰、計劃性強、風險敞口可控的事項，&&涉及財務管理、審計管理的綜合審議事項3個，實現對同一批次事項的風險預控；涉及《貴州電網有限責任公司董事會議事規則》《貴州電網有限責任公司經理層成員及其他領導班子成員薪酬管理規定》兩個制度的2個事項採取制度審議，實現對同一類型事項的統一把關；其餘92個事項一事一議。通過對黨委三種前置研究方式的探索，解決了審議中耗時過長的問題，推動黨委決策效率提升。公司還選取不同治理結構的28家分子公司開展試點，指導&&《黨組織三種前置研究討論方式分類清單》，共擬定綜合審議事項49條、制度審議事項74條。四是探索分公司黨組織與經理層適度分離，推動各治理主體有效制衡。公司以凱里麻江供電局、遵義供電局、貴陽小河供電局為試點單位，改變以往經理層的黨員同志必須全部進入黨組織領導班子的傳統做法，聚焦“政治立場堅定，大局意識強，群眾認可度高”的原則在經理層中開展差額推選，成功破解分公司黨組織和經理層高度重疊問題。在試點的基礎上，公司持續通過多種方式、擴大範圍進行分公司黨組織領導班子成員和經理層成員適度交叉的探索，實現了三種解決路徑的全覆蓋。都勻供電局通過擴大總經理辦公會議決策人員範圍，增加兩名熟悉生産經營主營業務的四級職員及安全總監為總經理辦公會決策人員，更好推動經理層行權履職。六盤水六枝供電局擴大黨組織領導班子成員的遴選範圍，引入1名挂職幹部任黨總支專職副書記，同時在經理層原5個職數基礎上新增1名挂職幹部任副總經理（不進入黨總支任職），黨總支成員和經理層成員重疊率從100%降至83.3%。
強化保障，全方位服務支撐董事監事高水平行權履職
公司全面加強董事履職支撐服務，持續在會議統籌、信息支撐、調研策劃等方面下功夫，建立分工明確、協同高效的保障體系。一是首創外部董事監事滿意度調查，助力公司優化治理模式走深走實。按照“三個貫穿”（即貫穿制度建設全維度、貫穿董事會運轉全過程、貫穿董事會履職服務支撐全視角）的思路設計調查問卷，組織外部董事監事對公司頂層管理效能開展滿意度調查，連續兩年獲好評，總體滿意率達90%。受訪董事監事從不同專業角度審視公司治理效能，為公司精準把脈、對症下藥，充分發揮專業特長和專業優勢，起到了科學決策“智囊團”作用。其中，董事會履職保障得到了外部董事監事高度認可，部分外部董事監事就公司在治理工作中存在的不足之處提出了意見或建議。
二是編制印發“一站式工具包”，全方位推進董事會建設高效規範運作。根據公司章程、董事會議事規則等系列治理文件，結合貴州電網董事會建設與運作實踐，編制形成《貴州電網公司董事會運作工作指引》。創立“1+1+14”運作體系，“1個指引”提供一套完整規範的操作手冊，為服務董事會工作人員提供科學指引；“1張清單”梳理董事會運作全流程，明確具體工作內容和時限要求，指導各環節責任部門和配合部門把握節奏，為更好統籌會議築牢基礎；“14個模板”便捷實用，為會議組織、議案主辦、會務協助等實操人員提供一站式工具包，全面提升會議質量和效率，給基層單位規範決策性會議運作提供重要參考。
三是制定年度調研計劃，得到外部董事認可。聚焦企業改革發展重大項目、重點工作、難點問題，結合公司年度重點工作，圍繞董事會決策，提出20余條調研課題，形成年度調研計劃。涵蓋調研主題、背景、意義及預期成果等要素，助力外部董事了解本企業生産經營狀況，充分保障外部董事調研權，有利於防範風險，促進客觀、民主、科學決策。2023年至今，外部董事監事圍繞兩網融合、“都勻範式”實踐落地情況和市、縣、所組織結構變革在四級單位落地等方面開展集體調研3次，專項調研13次。
公司董事會堅持“兩個一以貫之”，緊緊圍繞“定戰略、作決策、防風險”的職責定位規範行權，共召開董事會16次，研究審議議案78項。公司全體董事認真負責、勤勉盡職，忠誠執行股東決議，圓滿完成了董事會各項工作任務。
上下貫通，一體化推進子企業持續提升治理效能
在做好本級董事會規範建設之餘，公司也同步加強對出資企業董事會工作的監督指導，圍繞董事會建設與運行、董事會監事會評價、專項培訓以及董事會觀察員機制等多個方面，開展一系列創新工作並取得顯著成效，有效提升出資企業治理效能，為企業發展注入了新的活力。
一是築基固本，提升董事會建設與運行效能。嚴格落實“應建盡建”和“外部董事佔多數”的要求，對出資企業董事會進行全面梳理與優化，強化董事會的結構與獨立性。公司專職外部董事監事14人，具備豐富的行業經驗和專業知識，為企業的戰略制定和重大決策提供有力支持。同時，建立定期會議制度和企情問詢、工作調研機制，確保董事會及時、準確掌握企業經營狀況和市場動態，迅速做出科學決策，外部董事提出治理型行權議案61項，決策水平整體提高。
二是精準評價，促進出資企業董事會監事會治理水平提升。公司建立了一套完善的評價體系和標準，連續兩年開展出資企業董事會和監事會評價。評價體系包括日常評價、多維度民主測評和業績評價三個部分，評價指標涵蓋規範性、有效性、文化建設、紅線事項等四個方面40項內容，確保對董事會和監事會（監事）的全面、客觀評價。評價結果不僅為董事會和監事會的自我完善提供了重要參考，也為出資企業整體治理水平的提升指明了方向。
三是激發活力，多種方式培訓提升董事會工作人員的專業素質。採用現場培訓、視頻培訓、調研座談、點對點交流等方式培訓6家企業董事會工作人員60餘人次，培訓內容涵蓋授權決策方案、權責清單、檢查發現共性問題、案例分析等多個方面。多形式全方位的培訓，有效提升董事會工作人員理論水平和專業素養，支撐子企業董事會規範運行。
四是監督透明，董事會觀察員制度有效落地。創新印發《公司子企業董事會觀察員機制工作指引》，作為觀察員工作的行為依據和指南，從會議人員、會議記錄、會議議程、董事會議案、董事會文化五個維度細化25條觀察事項要點，明確觀察頻次、觀察員組成、觀察程序、結果運用，助力規範有效開展董事會觀察事宜。觀察員就董事會決策過程中的問題和不足提出意見和建議，作為第三方獨立監督，助力提升出資企業公司治理的透明度、規範性和有效性。
規範運行，有力支撐公司治理體系高質量運轉
一是編制議案材料模板，實現不同治理主體議事方向各有側重。貴州電網公司區分不同治理主體會議的定位，編制黨委會、董事會、董事長專題會、總經理辦公會議案材料模板共16種，實現在重大經營管理事項決策議題上，各治理主體各司其職，各負其責，防止“一份議案包打天下”。黨委會緊扣“四個是否”進行研判，確保黨的前置研究討論始終與黨中央在政治道路、政治方向、政治原則上同向而行、同頻共振。董事會聚焦“四個分析”，確保決策事項的合理化、規範化。總經理辦公會聚焦任務的分解落實、執行見效，確保議題審議時從各主體職責定位出發發表意見，推動各治理主體各司其職、協調運轉。
二是監督指導全覆蓋，提升不同治理主體會議的規範性。以“自查+交叉檢查”的方式開展各級單位治理文件運轉的督導及監測，分層分級實現全覆蓋。自查：以“檢查、分析、糾偏、考核”為手段，按照“全面覆蓋、分層實施、滾動監測”的工作思路，創新建立和運用“1機制3清單1報告”（1機制：系統性、常態化監測機制；3清單1報告：決策性會議注意事項及要點清單、治理文件運轉&賬及檢查清單、治理文件運轉問題記錄清單、公司治理示範企業創建活動運行階段運行監測分析報告），強化對所屬單位治理文件運轉監控具體化、精準化、常態化。交叉檢查：抽調基層單位公司治理工作人員按季開展，對照公司治理示範企業創建標準、歷次檢查發現的共性問題以及各單位自查情況進行檢查，發現問題和不足，也促進不同單位之間的經驗交流和相互學習，併發現、培養公司治理方面的骨幹。截止目前，共開展9期監測工作，覆蓋95家單位2902個會議議題，發現問題986個。
三是借助數字化手段實現“清單之外無權力”。公司借助數字化手段，規範運轉權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制，將治理主體權責清單嵌入OA系統，公司本部及三、四級單位使用OA“決策會議議案簽報”模塊支撐各單位議題的會前傳閱、審核、審批流程。以議題為主線，將具體權責事項、決策主體、決策流程等列為必選項,用數字化手段強化治理主體決策與權責清單的依從性，倒逼系統內持續學習並規範使用權責清單，從意識到行為推動治理主體決策合法規範。同時在決策會議議案簽報環節嵌入“行權路徑審核”模塊，由法規部門人員對治理主體決策議題行權方式進行線上審核，確保每個議題決策方式經充分研究考量才能進入決策階段，避免隨意上會、錯位上會，實現“清單之外無權力”。
近兩年，貴州電網公司以治理示範企業創建為抓手，推動治理文件在107 家分子公司全面落地，4家單位評定為南方電網公司治理優秀企業，優秀企業獲評數量連續兩年排名第一，誕生了系統內首家治理優秀縣級供電企業和首家治理優秀大集體企業。國資委官方網站、人民日報、新華網、中國電力報、南方電網報等內外部媒體批量報道公司系統典型案例，累計發布新聞報道55篇。課題《分公司黨組織領導班子成員和經理層成員適度交叉探索實踐》獲南方電網公司黨建思想政治工作研究會2023年度優秀研究成果三等獎，“南網底色、貴州特色”示範效應逐步顯現。貴州電網公司將始終堅持在完善公司治理中發揮黨委領導作用，優服務強支撐，圍繞建設一流企業目標，持續推進中國特色現代企業制度更加成熟定型。（羅江築 吳希田 桓麗佳 戎嬌）
