近年來，松桃苗族自治縣把農村集體資産管好用活作為推進鄉村振興重要方向。截至2023年，該縣初步統計農村具有經濟效益和市場價值資源性資産、經營性資産集體資産超200億元。如何管好用好集體資産、促進集體資産保值增值，成為松桃努力走出一條具有貴州特色的鄉村振興之路，奮力譜寫民族地區現代化建設新篇章的一道必答題。
黨委主導，把農村集體資産監管體系建起來
“農村集體資産監督管理和交易運營涉及部門多，程序繁瑣，到實際盤活流通的過程中，容易形成九龍治水，實際問題解決不了。”松桃農業農村部門業務科室負責人談起農村集體資産盤活流通問題是一個“老大難”問題。
農村集體資産從清産核資、量價確權到流通交易是一項系統性工程，為整合各部門職能職責，打通堵點、難點，2023年，松桃成立以縣委書記為組長、縣級職能部門主要負責人為成員的松桃農村集體資産管理委員會，制定印發《松桃苗族自治縣農村集體資産監督管理辦法》，明確制定農村集體資産摸排、確權、審批、交易等，4大步驟15項流程，讓農村集體資産監督管理流程化、體系化。
“建檔確權、量價上雲、審批管理，建立數據化、可視化的農村集體資産管理體系，每個環節步驟都有確定的責任部門，責任可追溯，最大力度把農村集體資産盤活起來。”松桃農村集體資産管理委員會辦公室負責人介紹農村集體資産的“挂圖作戰”。
中心主管，把農村集體資産運行流程搭起來
“村集體沒有能人和渠道來經營，再好的資源也難以發揮它的作用，抱着金疙瘩也生不出金娃娃。”正大鎮薅菜村農村集體資産發展服務專員説到，2023年來，正大鎮薅菜村出售總價值1000萬元的民宿樓房一年經營權給正大鎮強村富民公司，年收益50萬元。
“村核查、鄉申請、縣審批，專職機構讓農村集體産權交易流程更編輯、更規範。”正大鎮農村集體資産發展服務站負責人談起成立農村集體資産機構的目的。
薅菜村集體資産民宿，經過包裝升級後煥然一新
為推動農村集體資産運營專業化、規範化，松桃在農村集體資産管理委員會設立縣農村集體資産發展服務中心、鄉鎮成立農村集體資産發展服務站、村（社區）設立農村集體資産發展服務專員由村黨組織書記兼任，健全縣鄉村三級服務鏈條，讓農村集體資産運行更快捷。
公司主辦，把農村集體資産市場渠道架起來
農村集體資産及其使用權限商品化後，市場是關鍵因素，496個村（社區）單獨交易風險大，容易造成價格競爭，難以實現安全和價值的最大化。
松桃強化風險思維，引入縣鄉兩級強村富民公司作為中介主體，集中承接受理496個村（社區）集體資産，通過公司專業化、市場化運營手段，採取公司自營或外包聯營等方式，發揮資産最大價值。
“我家在的村裏有一片100畝的桃林，村集體沒有相應的資金資源和技術資源來運營，一直只能包給大戶，但近幾年大戶市場風險承受能力低，都是中途退出，桃林越來越荒。”松桃強村富民公司負責人&&，強村富民公司的主體業務就是農村集體資産運營，通過市場力量，幫助農村集體資産找到一條有效盤活的道路。
集體主分，把農村集體經濟效益聯起來
“村裏面富了，我們的生活也過得越來越好，三年來我家的合作醫療都是村裏面幫交的。”蓼皋街道平塊社區楊春秀老人&&對村裏集體經濟發展十分滿意。
平塊社區集體經濟收益為群眾購買保險
“構建政策分紅、效益分紅、集體分紅‘三次分紅’模式，通過分紅覆蓋帶動更多群眾增收致富，同時拿出一部分作為村幹部激勵金、村級運轉金、公益公積金，讓更多人享受到集體發展的紅利。”蓼皋街道組織委員説到，2023年僅平塊社區就拿出85萬餘元社區集體經濟收益用於全民醫保付費。
“凡是財政資金投入的到戶集體項目，每年必須拿出不低於投入資金的5%用於全民分紅，縣鄉兩級強村富民公司每年也要拿出一定利潤作為效益分紅覆蓋群眾，村（社區）集體經濟每年按照622模式進行全民分紅，群眾受益層度越來越高。”松桃農村集體資産發展服務中心資産分紅業務股負責人説，集體收益分配還建立積分制管理模式，越村規民約結合起來，富了口袋還要引導群眾富起腦袋，讓鄉風更文明，全方位推進“四在農家·和美鄉村”建設。（李旺興）
