“楓”景這邊獨好 搭建共治新“橋”
貴陽綜保區稅務局打造新時代“楓橋式”稅務分局
為進一步改進辦稅繳費服務，優化稅收營商環境，國家稅務總局貴陽綜合保稅區稅務局積極將新時代“楓橋經驗”與納稅服務相結合，圍繞徵管服務標準化和矛盾爭議化解法治化兩條主線，以“服務不缺位、執法有溫情、矛盾不上交、徵納更和諧”為目標，積極建設“楓橋式”稅務所（分局），取得明顯成效。
黨建強基，理論學習打基礎
該局結合納稅人繳費人需求，研究制定《新時代“楓橋式”稅務所（稅務分局）建設方案》，細化五大類17個方面措施，努力將國家稅務總局貴陽綜合保稅區稅務局第一稅務分局（辦稅服務廳）建設為新時代“楓橋式”稅務分局。
貴陽綜保區稅務、工商協同調解稅費爭議矛盾。賀匯鈞 攝
“我們把堅持和加強黨的全面領導貫穿‘楓橋式’稅務分局建設全過程，將‘楓橋經驗’實踐與‘綜稅藍’黨建品牌創建等有機結合，打造‘綜稅在線’納稅服務品牌，堅持支部建設在稅務分局、理論學習在稅務分局‘雙在’舉措，在辦稅服務廳設立黨員先鋒崗，建立業務骨幹、支部黨員‘雙培養’機制，實現‘黨建+服務’雙輪驅動，不斷提升‘楓橋式’稅務分局建設的黨建引領力”，貴陽綜保區稅務局第一稅務分局局長代卓明介紹，分局堅持“三會一課”理論學習和稅務幹部業務培訓“兩不誤、雙促進”，利用職工書屋和晨會搭建“個人自學＋集體共學”平台，通過讀書研討、晨會研學等形式，把主動自學、集體研學、帶頭深學、交流活學緊密結合起來，在分局內掀起大學習的熱潮，推動稅務分局專業化、高效化運行。
服務於民，“6C”服務提質效
該局以納稅人繳費人滿意作為新時代“楓橋式”稅務所（分局）建設的根本評判標準，積極探索優化納稅服務的創新舉措，打造“6C”級零距離辦稅服務區，通過取消傳統辦稅窗口，將辦稅服務廳分為“自主辦”“輔導辦”“幫助辦”三個區域，以“服務轉型＋徵納互動”推動辦稅服務廳前中後三區高效銜接，實現從納稅人繳費人的申請辦理轉變為稅務人員的主動幫辦，並聯合海關、市場監管等開展跨部門協同服務，實現稅費事項全功能覆蓋、全流程辦理，大幅縮減了辦稅時間，讓納稅人繳費人享受到更加舒適（comfortable）、便利（convenient）、整合（combine）、全面（complete）、精確（correct）、滿意（content）的服務。
貴陽綜保區稅務局“6C”級零距離辦稅服務區。賀匯鈞 攝
“這裡的辦事速度超乎我的意料，辦稅模式也很新奇，工作人員還結合我們公司的實際情況，輔導我如何開具電子發票，很貼心、很周到！”剛完成新辦企業登記的鄧妃激動的説。鄧妃是一家公司的辦稅人員，因為剛接觸辦稅業務，對公司涉及的稅收政策把握不清，原本以為要花不少時間來辦理涉稅業務，但在稅務人員輔導下，只用了五分鐘就辦好企業登記。
這是“6C”級零距離辦稅服務帶來的體驗。截至目前，國家稅務總局貴陽綜合保稅區稅務局第一稅務分局（辦稅服務廳）整體辦稅繳費效率大幅提升，90%以上涉稅事項實現一次辦結，郵寄發票領取率達98%，企業開辦時間從0.5個工作日壓縮至即時辦結……
觸角延伸，唱響便民協奏曲
該局着力提升服務納稅人繳費人的及時性、針對性，將新時代“楓橋式”稅務分局建設成為各項稅費政策直達快享的“最前沿”，將原來“單一功能”的辦稅服務廳轉變為“多功能”稅費體驗區，線下將稅源管理部門前置辦稅服務廳實現稅費服務實體化、扁平化，徵管部門“下沉式”服務實時響應政策諮詢需求，並建立由納稅服務、稅源管理、稅政等部門組成“融辦空間”；線上構建“遠程幫辦”“問辦協同”，提供屏幕共享指導、在線諮詢解答等涉稅服務。
稅務幹部輔導納稅人自主辦稅。賀匯鈞 攝
貴州清風行建築裝飾有限公司是一家建築企業，因成立時間短，財務人員陳靜對建築行業稅收業務以及適用的稅收政策把握不清，在“融辦空間”，她的疑難問題得到一一解決。“稅務部門邀請我們到‘融辦空間’，結合我們的經營業務和行業特徵，針對性開展專業輔導，聽稅務人員詳細解答稅收政策，這種體驗真的很好。”陳靜興奮地説，“稅務人員還邀請我體驗稅視服務通，以後有任何問題我都可以通過視頻連線，隨時隨地得到專業的解答，太方便了”。
為了更好地服務這類有特殊諮詢需求的企業，貴陽綜保區稅務局第一稅務分局牽頭組建由納稅服務、稅源管理、政策法規等部門組成“融辦空間”，通過“大數據篩選+稅費政策精準輔導”，向企業提供專業化、個性化的“私人訂制”服務。截至目前，已累計為1300余戶企業提供“私人訂制”服務，幫助900余戶納稅人繳費人線上解決問題1100余條。
共治聚力，部門協作解難題
為實現“小事不出分局，大事不出區局，稅費糾紛就地化解”，該局制定稅費爭議調解工作制度，在辦稅服務廳設置“綜”意驛站稅費爭議調解室，組建“1+N”專業調解團隊——以1個辦稅服務廳為中心，業務骨幹、公職律師、稅務師等為專家調解員，海關、政務服務中心、市場監管局等為特邀調解員，組成包含N個稅費爭議調解員的專業調解團隊。將稅費爭議劃分為稅費管理爭議、稅費法律政策爭議、稅務違法案件爭議3大類別，按照“受理、調解、結案、回訪”四個環節，運用法治思維和法治方式解決涉稅爭議。
稅務幹部在“輔導辦”區域輔導納稅人辦理業務。賀匯鈞 攝
11月8日，身在外地的裘一平向貴陽綜保區稅務局來電反映，由於身份信息被冒用註冊為企業的法定代表人，對其正常開辦企業造成嚴重影響。貴陽綜保區稅務局第一稅務分局迅速啟動稅費爭議調解機制，聯合市場監管局通過“雲上”調解的方式辦理爭議訴求，及時解除其與冒用企業的稅務關聯關係。目前，“1+N”專業調解團隊已調解稅費爭議3起，成功將矛盾化解在分局。
國家稅務總局貴陽綜合保稅區稅務局負責人胡思華&&，“下一步，我們將繼續深化‘楓橋式’稅務分局建設，不斷擴大基層共治‘朋友圈’，努力辦好與納稅人、繳費人息息相關的每一件小事，創新基層稅收治理模式，為企業和地方經濟營造更好發展環境”。（胡思華 田燕 代卓明）
