近年來,開陽縣南江鄉按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,充分發揮黨建引領示範作用,以建強組織堡壘、謀實特色産業為重點,統籌基層治理和人才培養協同共進,全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,做好基層治理“四篇文章”激活鄉村振興“一池春水”。

發展枇杷産業。
做好組織建設文章 轉變思路強堡壘
加強基層黨組織建設,不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,為實施鄉村振興戰略提供堅強的組織保障。
聚焦思想建設,提升能力素養。堅持把抓好黨性教育作為村“兩委”幹部教育培訓的首要任務和重要內容。按照“缺什麼,補什麼”的原則,結合“三會一課”、主題黨日等工作,教育引導村幹部旗幟鮮明講政治,堅定不移跟黨走,從根本上提升村幹部的綜合素質、服務意識和紀律意識,在全鄉範圍內形成比學趕超的良好氛圍。截至目前,圍繞學習貫徹落實黨的二十大精神、集體經濟發展進行交流研討5次、開展黨的二十大精神專題宣講7場次。
聚焦陣地建設,提升管理質量。在厘清村級硬體基礎的前提下,通過“新建、改建、重裝”等,對6個行政村黨建陣地硬體進行整建提升。各村黨組織嚴格按照標準化制度化要求開展日常黨建工作,做到黨建工作常態化開展、黨建制度規範化落實、黨建資料標準化管理。同時,強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識,將黨組織標準化建設工作納入目標責任考核和村黨組織書記年度抓基層黨建述職評議考核內容,構建支部書記直接抓,黨員幹部一起抓的黨建工作格局。
聚焦機制規範,提升黨建水平。完善村幹部管理工作制度,嚴格落實村幹部坐班值班、請銷假等制度,優化議事決策流程,解決部分村級組織權責不清、服務不優、運行低效等軟弱渙散問題。健全黨務、村務、財務公開制度,嚴格按照“四議兩公開”的程序決策實施,採取召開黨員會議、村民會議等方式,及時規範公開信息,有效提升村級工作透明度,着力推進村幹部履職規範,提高工作質效。

毛家村院菌棒廠。
做好經濟發展文章 發展産業促增收
堅持把發展壯大村級集體經濟作為鄉村振興的“頭號工程”工程來抓,創新思路,推動村集體經濟持續健康發展。
“延”伸産業鏈條,助力傳統農業轉型發展。探索“鄉企共建,抱團發展”模式,構建“企業+政府+村集體+運營公司”經濟發展平台,統籌全鄉“花、果、蔬、糧”等支柱産業,聯動發展枇杷、葡萄、硒梅李、茶葉、菌棒、南江花谷等“一村一品”特色農業,圍繞“資源變資産、資産變股權、股權變資金、資金變項目、項目變收益”的工作目的,以農村資源為依託,以農民為主體,通過完善利益聯結機制,引導企業、村集體入股産業項目,推動全鄉産業結構轉型升級,不斷釋放市場活力。截至目前,該鄉共有258家企業、23個合作社。
“轉”變生産方式,促進集體經濟提質增效。圍繞“支部有作為、黨員起作用、土地提效益、集體有收益、群眾得實惠”,鼓勵村黨組織領辦專業合作社,從黨員幹部帶頭、規範運營管理入手,將組織優勢和合作社的産業優勢相結合,破解村集體經濟發展難題,走出一條黨建引領村集體經濟壯大、助力鄉村振興加速的新路子。南江鄉新隆村在市級行政中心展銷就實現銷售額15.2萬元,多數利潤歸農戶所有,同時也為村集體經濟帶來了1萬餘元的收入。
“活”用閒置資源,拓寬集體經濟增收渠道。因村施策,盤活閒置、低效的土地資源,通過租賃經營或自主開發等方式盤活獲益,讓“沉睡資産”變“增收活水”。去年貴州水東鄉舍旅游發展有限公司在苗寨村岩腳組採用組團式的打造方式打造了第一批2.0版本水東鄉舍,水東鄉舍大岩溫泉山居在苗寨村正式開始運營。目前,共有14個房間、20個床位,完成投資1.5億元,農戶入股110余戶,吸引70余個城市投資人入股,吸引社會入股資金2800余萬元,帶動當地老百姓就業160餘人,帶動建檔立卡戶131戶,入股農戶收益超過12000元/年,就業農戶收益超過25000元/年。

開展主題黨日活動。
做好“三治”融合文章 提升服務促治理
發揮自治、德治、法治融合作用,逐漸形成村民法治意識強、社會治安形勢好、幹部群眾關係和、鄉村振興工作順的良好局面,繪就一幅鄉村振興新畫卷。
自治為本,增活力。創新村民自治形式,圍繞事關村民切身利益的重大事項,開展民商、民議、民決,形成村情民知、村務民管、村事民定、村利民享的鄉村治理新格局。突出基層樞紐平台功能,充分發揮網格員“人熟、地熟、事熟”優勢,為群眾提供“一站式”矛盾糾紛多元化解服務。村民通過&&網格員、撥打“12345”熱線等方式反映問題。積極發揮村民議事會、紅白理事會、鄉賢等群眾組織作用。實行鄉風文明“紅黑榜”機制,在群眾身邊樹典型、立標杆,為好人好事“上榜”,讓惡人壞事“曝光”。目前,排查上報的矛盾糾紛受理率100%,化解率96.2%。“12345”服務熱線案件受理率和處置率均為100%。
法治為基,揚正氣。堅持以抓好普法強基工作為主線,積極推進普法宣傳、法律服務、人民調解等重點工作,充分發揮村民調解委員會的作用,第一時間公平公正地解決群眾反映的各種問題,實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。完善全鄉村級組織上下班制度、接訪制度、議事制度等,着力提升村委會管理制度化、科學化、規範化水平。常態化開展“我為群眾辦實事”活動,打通服務群眾“最後一公里”。
德治為先,促和諧。建立村“兩委”幹部包聯網格、支部書記關聯重點戶、十戶長(黨員、村民代表)進網格治理模式。將人居環境整治、森林防火、安全生産等工作納入網格員日常巡查走訪中,依託“三會一課”、主題黨日、村民代表會等,引導十戶長(黨員、村民代表)協助網格員開展鄉風文明宣傳,把宣傳教育與服務群眾深入到村、組、戶第一線,提升群眾文明素質。發揮榜樣的力量,堅持把鄉賢、孝道、公德建設融入鄉村管理,把民風、家風、鄉風培育融入基層治理,利用新時代文明實踐站(所)開展群眾性精神文明創建活動。在全鄉開展“最美家庭”“好媳婦”“好婆婆”“開陽好人”等評選活動,以文化人、以德潤心,樹立道德新風。目前,共開展“最美家庭”“好媳婦”“好婆婆”13場次、進村(組)宣傳1000餘人次。

南江花谷。
做好隊伍建設文章 精準培育強提升
緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等中心工作,持續抓好村級幹部、黨員幹部、鄉土人才等隊伍建設,為全面推進鄉村振興提供堅強組織保障。
拓寬渠道,在“選”上下功夫。緊盯在外務工人員、在家從業致富能手、高校畢業生等群體,把作風正派,群眾信任,並有意願服務基層的有為青年,作為重點跟蹤培養的對象。建立“領頭雁”後備幹部人選&賬,把願意為群眾辦事、能夠挑起村級經濟發展重擔、辦事公道正派的人納入選拔視野。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作人才隊伍。目前,全鄉共儲備後備幹部15名。
提升能力,在“育”上下功夫。加強後備幹部政治理論和業務知識培訓,依託學習強國、築紅雲APP等平台抓好“線上學”,安排參與縣、鄉舉辦的村幹部能力提升培訓抓好“線下學”,通過集中學習、專題輔導、黨建觀摩、參觀學習等形式,全面提升村級後備幹部思想政治素質和履職能力。與村“兩委”幹部一同開展工作,通過“一對一”結對幫帶,充分發揮老幹部、老黨員的傳幫帶作用,將後備幹部參與鄉村振興、基層組織建設和美鄉村建設、村集體經濟發展、綜治維穩、防汛抗洪抗旱等重點難點工作,通過實踐鍛煉熟悉流程、掌握要領,增強村後備幹部的理論素質和業務能力。
優化質量,在“管”上下功夫。鼓勵引導村級後備力量回村興業,着力把村級後備力量培養成為帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。鄉黨委每年對村組幹部和後備力量集中分析研判一次,及時掌握“領頭雁”隊伍和後備力量的思想動態,建立村級後備力量管理工作&賬,做到“一人一檔、一村一冊”。同時,健全用人機制,在推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”幹部進程中出現職位空缺時,及時合法從後備幹部隊伍中挑選德才兼備、群眾公認的幹部充實村“兩委”班子隊伍,壯大村組織力量,助力鄉村振興。(楊剛)




